原标题：做好“微治理” 构筑“大平安”——武鸣区加快推进市域社会治理现代化破解基层治理难题
“有了诉讼服务中心，我们遇事有地方说，也有办法解决。”
“成立了城市物业管理联合会，小区有人管，办事效率高。”
“田间地头有‘沃柑法庭’和‘沃柑纠纷调解室’，跟收购商做买卖有了法治保障。”
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在武鸣区，群众遇到了烦心事、揪心事，可以从一张覆盖城乡、从社区到村组的基层社会服务管理工作网络找到“解决口”。
基层治理千头万绪、事无巨细。近年来，武鸣区以市域社会治理现代化试点为抓手，坚持党建引领，注重发挥“五治融合”优势，不断推进基层治理体系和治理能力现代化，培育和推广了一批蕴含时代元素、具有武鸣特色的基层治理新模式新品牌，做实基层“微治理”、构筑社会“大平安”，推动平安武鸣建设取得新成效。
党建引领 夯实社会治理“压舱石”
壹引其纲，万目皆张。抓住市域社会治理的关键环节，就可以起到“一子落而满盘活”的效果。武鸣区始终把加强党的领导摆在突出位置、贯穿市域社会治理全过程，充分发挥各级党委在社会治理中的领导核心作用，更好发挥基层党组织在基层治理中的战斗堡垒作用，不断夯实党执政根基。
成立平安武鸣建设协调小组，推进城区、镇、村三级综治中心实体化建设，科学、规范划分网格……武鸣区在平台、区域、服务、力量和责任上探索破题，围绕“将社会治理制度优势转化为治理效能”，构建形成党建引领基层治理的工作架构。
基层既是社会治理的重点难点，也是社会治理的深厚基础和重要支撑。
“现在环境变得更美了，邻里关系更和睦了，小区的面貌焕然一新。”如今，武鸣区福瑞中央公园小区“内外兼修”实现美丽蜕变，居民赞不绝口。
蜕变，从推行“党旗领航·红色物业”治理模式开始。针对小区内基础设施欠缺、管理主体缺位等各类问题，武鸣区成立了城市物业管理联合会，通过建立社区物业服务信息化中心，在8个社区211个居民小区安装监控摄像头和远程小喇叭，同时打造“红色物业”民情直通车党群服务站，推行“126”民情直通治理服务模式，将小区党员、居民紧密联结起来，解决居民“急难愁盼”问题。
网格是社会治理的“细胞”。武鸣区充分运用“综治中心+网格化+信息化”手段，以中心平台为载体，建立镇村（社区）负责人、网格长、网格员、楼栋长、居民信息员、志愿者联动的模式，在全城区划分730个网格，网格覆盖率达100%。同时，加强网格员队伍建设，组建1334人的兼职网格员队伍，实现“人在网中走，事在格中办”，真正打通了为民服务“最后一公里”。
党旗飘，治理优。武鸣区检察院能动履职，统筹发挥未成年人刑事、行政公益诉讼检察职能，积极推动落实未成年人住宿登记强制报告制度，通过“个案办理、类案推动、专项整治、行业治理”的办案模式，以司法保护促进社会保护，强化司法保护和社会保护的合力，督促监管部门能动履职，切实解决未成年人案件背后的社会治理问题，为未成年人的健康成长提供有力法治保障，未成年人综合保护工作取得较好成效。
自武鸣沃柑开园，沃柑迎来上市高峰期，双桥镇作为武鸣沃柑的产销重地，相关纠纷案件成为果农的难题，武鸣区法院发挥自身职能作用，在田间地头成立“沃柑法庭”，为果农暖心暖薪。
全力铲除黑恶势力滋生土壤，百姓获得感、安全感进一步提升；诉调对接中心与诉讼服务中心融合，“一站式”解纷服务让群众更省心；打造“沃柑法庭”、设立“沃柑纠纷调解室”，以法治服务促进乡村振兴……武鸣区坚持党建引领，将提升社会服务能力作为推进市域社会治理现代化的有效抓手，通过系列有效举措激活市域社会治理的“神经末梢”。
“五治”融合 打出善治善理“组合拳”
在市域社会治理工作中，武鸣区探索推进政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治”融合，打出善治善理“组合拳”。
武鸣区打造“党建+社会治理”融合模式，推动基层党建工作有机融入平安建设、乡村振兴等重大任务，实现党建工作为全局工作聚力，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的共治共享“同心圆”。
在宁武镇伏唐屯法治广场，一个个法治历史典故、一条条法治文化标语，让群众潜移默化接受法治教育熏陶。前不久，武鸣区法院邀请广西北部湾银行武鸣支行26名党员职工走进法院，旁听了一起非法吸收公众存款案件的审理，通过以案释法，给职工们上了一堂生动的法治课。今年，武鸣区人民检察院联合武鸣区人民法院、南宁市公安局武鸣分局、武鸣区司法局推出《认罪认罚案件损害赔偿金保证提存机制（试行）》，提高认罪认罚从宽制度适用范围，切实体现坚持依法办案与化解矛盾相结合、惩罚犯罪与保障人权相结合，真正落实认罪认罚从宽制度，确保办案“三个效果”的有机统一。
近年来，武鸣区强化法治保障，营造浓厚法治氛围。健全完善动态管理长效机制，突出法律援助、人民调解、法律咨询基本职能，为群众提供普惠、精准、及时、有效的公共法律服务，提高基层治理水平。
武鸣区在双桥镇大伍屯建设“德治”示范点，深入挖掘德孝善美等传统文化的丰富内涵并进行创造性转化、创新性发展，以72道门为载体为旅游观光人员开展德孝善大讲堂宣讲，设置具有德孝善文化气息的农家书屋、文艺宣传队，激发居民移风易俗的积极性。
自治强基，点燃基层治理动力引擎。武鸣区通过成立村民事务理事会、红白理事会、老年协会、禁赌禁毒会、民调理事会等村民自治组织，建立“民事直说”基层社会治理综合服务站等平台，充分激发群众参与基层社会治理的积极性，让群众树立主人翁意识，积极参与基层社会治理工作，进一步推进基层社会“自治”治理走上制度规范、民主参与、高效运作的协同治理道路。
智能设施设备的应用，极大地提升了市域社会治理的“智治”成色。在乡村，“雪亮工程”加快夯实，平安乡村建设视频监控系统与村委会大喇叭系统相结合，治安联防、防溺水、疫情防控等工作更为智慧；在城市，小区智能化进入、“微网格”参与大治理、多部门视频监控资源汇聚联网。智能化手段在基层社会治理中深度参与，让科技更好地为社会安定有序、群众的幸福服务。
共治共享 织密社会发展“平安网”
近年来，武鸣区在推进试点工作中，以提升治理效能为目标，在着力完善社会治安安全防控体系、防范化解社会矛盾风险、加强公共安全风险治理、防控新型网络安全等方面狠下功夫、破难清障、蹚出新路。
“一站式”解纷，便民利民。在法院，武鸣区成立诉讼服务中心，并设立法律援助律师值班岗和法律服务志愿者值班岗，建设在线矛盾纠纷化解平台并与社会治理综合信息系统对接，推行纠纷线上解决机制，并推进诉调对接中心与诉讼服务中心融合，通过“赋强公证”方式，提供“一站式”解纷服务。“要让群众诉求能够在第一时间受理、第一时间解决。”武鸣区委政法委相关负责人说，“我们的初衷就是让群众少跑路、事能办。”
创建未蓝工作室，护航成长。为推进加强教育矫治和转化未成年人不良行为，武鸣区在城区人民检察院成立未蓝工作室，建立各项配套机制助推未检工作专业化、规范化，为未成年人健康成长保驾护航。未蓝工作室与广西医科大学附属武鸣医院共同成立广西医科大学附属武鸣医院驻南宁市武鸣区人民检察院心理援助工作室，对涉案未成年人开展心理治疗。这是南宁市检察机关首个检医合作工作室，帮助涉案未成年人走出阴影，重树生活信心。
社会治安，持续向好。针对辖区内涉“两卡”违法犯罪、养老诈骗等涉诈突出问题，武鸣警方以“百日行动”为契机，“三箭齐发”、狠抓实效，持续开展打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动、反诈宣传等活动，成功破获多起电信网络诈骗案件，抓捕一批涉诈违法犯罪人员；成立反诈中心并设置专班，对涉案账号及时止付，并将涉案资金流向绘制成标准化的“金流图”，最大限度为群众追赃挽损。
矛盾化解，提质增效。武鸣区坚持和发展新时代“枫桥经验”，在城区级及镇级建立“一站式矛盾纠纷调处中心”，在13个镇及220个行政村（社区）建立人民调解委员会，在各行业各领域成立36个行业性专业性人民调解委员会，充分发挥人民调解的“第一道防线”作用，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。在特殊时间节点，武鸣区没有发生因矛盾纠纷调处不及时或不得当引起的民转刑案件、自杀死亡案件、群体性上访事件、群体性械斗事件，有效地维护了全城区社会安全和谐稳定。
市域社会治理，一头连着经济社会发展，一头连着群众幸福指数。新征程上的武鸣正以市域社会治理现代化为抓手，从更宽领域、以更高标准推进平安武鸣建设，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
（记者杨盛 通讯员孟咪）
