【原标题】油茶“林中林” 扩种有蹊径——广西综合施策挖掘油茶造林用地潜力纪实

  广西树种丰富，林地有限。当不少地区还为鱼与熊掌两难抉择时，来宾市兴宾区凤凰镇北五林场的500亩“澳洲坚果+油茶”示范基地，2022年收获澳洲坚果约1万公斤、油茶鲜果3万公斤，总产值超过68万元。这一事实证明“油茶+N”复合经营模式科学有效可行，为全区探索油茶高质量发展蹚出一条新路径。

  2022年，广西完成油茶新造林26.5万亩、低产林改造32.3万亩，创建油茶“双高”示范园14个、“双高”示范点100个。成绩的取得离不开全区多措并举拓展造林用地空间的努力。今年以来，全区继续推广“油茶+N”复合经营模式、明确国家储备林项目支持、合理调整公益林等综合施策发展油茶“林中林”，为保障油茶造林用地再建新功。

  “油茶+N”模式 一地多收显成效

  2023年2月，自治区林业局等部门联合印发的《广西加快油茶产业发展三年行动方案》提出，2023年到2025年力争完成油茶新造林276万亩、低产林改造151万亩任务，全区油茶种植面积发展到1152万亩以上，油茶籽产量100万吨以上，年产茶油25.6万吨，全面完成国家下达给广西的“十四五”期间油茶生产任务，基本实现全区油茶“双千”计划目标，力争建成全国油茶产业高质量发展示范区。

  如何实现油茶扩种有地、其他产业持续稳定发展双赢双收？充分利用油茶与其他树种共生互利原理和生态群落空间结构原理，推广“油茶+N”复合经营模式势在必行。

  2019年春季，三门江林场在江口分场约400亩桉树林地试验“油茶+桉树大径材”模式，每亩林地保留桉树约20株。近年来，三门江林场继续尝试“油茶+米老排/天冬”等模式，有效解决油茶低产低效问题，保障油茶造林用地。目前，三门江林场“油茶+N”复合经营模式面积约4000亩，成功经验获得在全区推广。

  维都林场于2022年7月启动“油茶+N”复合经营示范基地建设，按照“适地适树适法、综合效益优先、土地高效利用”原则，主要营造“香花油茶+6年生桉树”“香花油茶+桉树/香合欢”等模式，在保证桉树、香合欢收益的情况下，油茶种植5年后将进入盛产期，预计每年亩产油茶鲜果600公斤以上，折合茶油60公斤。此外，该场还积极探索“油茶+森林康养”“油茶+林下经济”等模式。前者以油茶产业景观为特色，积极推进以油茶为主题、集众多旅游功能于一体的油茶文化主题小镇，努力打造广西油茶产业休闲旅游转型示范区和全国油茶产业特色小镇标杆，深耕油茶文化，引领油茶产业高质量融合发展；后者重点探索油茶林下套种中草药模式，建成“油茶+中草药”基地2315.5亩，包含多种中草药，年产值500万元，走出一条“树上有果摘、树下有药采”的高效复合经营路子。

  据自治区林业局有关负责人介绍，根据广西各地森林资源类型和自然条件，按照适地适树、兼顾生态经济多种功能原则，我区将油茶与用材林、珍贵树种、其他经济林进行复合套种，目前主要推广有“油茶+桉树大径材”“油茶+杉木大径材”“油茶+茶叶”“油茶+核桃”“油茶+中药材”“油茶+珍贵树种”等模式。此外，不少地方还选择油茶和花生、大豆等油料作物套种，均是不错的模式。“油茶+N”模式的推广，有效实现油茶发展一地多用、一地多收，成效明显。

  油茶融合国储林 生态经济双提升

  2022年，平南县获松材线虫病疫区松林改培项目皆伐面积约9万亩，皆伐后的林地优先种植油茶。该县把松材线虫病除治和国家储备林项目深度结合，利用国家储备林项目资金，及时做好松材线虫病疫木皆伐设计，充分利用皆伐后的林地资源发展国家储备林建设，协同推动国家储备林建设和松材线虫病疫情防控工作。同时，率先实施“国家储备林+油茶”建设模式，将发展油茶产业纳入国家储备林项目建设规划，作为项目建设的重要内容，推动油茶高效发展。“油茶林融合国储林，既能落实油茶产业发展任务的建设主体和资金来源，又能实现国家储备林建设生态效益、经济效益双提升，得到大力推广。”平南县林业局相关负责人介绍。

  今年下发的《广西加快油茶产业发展三年行动方案》重点提出，以国家储备林项目贷款、“桂惠贷”和“油茶贷”为主要贷款模式，加大金融信贷投入，支持油茶基地建设、油茶加工企业生产销售等；国家储备林贷款项目应安排一定比例资金用于发展油茶产业。

  政策红利加持，为全区推广“油茶+国储林”模式注入金融活水，取得累累硕果。

  河池市强化多元投入，破解投融资难题，推动资金保障政策落地，争取国家农业综合开发、科技推广等项目资金，合理调配乡村振兴产业衔接资金，重点支持油茶产业发展，2017年至2021年累计投入资金11.05亿元。同时，深入融合国家储备林项目资金，配套开展油茶产业园建设，推广“区直林场+合作社+农户”等模式，开展油茶专业化托管服务，增强木本油料储备能力。

  百色市在全区首创整市推进国家储备林建设模式。2021年10月，该市提出，到2025年和2030年分别完成200万亩和600万亩国家储备林建设任务。2022年，全市新增备案入库国家储备林贷款项目13个，总投资114.4亿元。该市积极在项目融资和林地收储上探索全市普惠政策，着力突破林地落实和融资瓶颈。截至目前，全市林地收储面积突破25.28万亩，贷款融资规模达到2.77亿元，摸底林地面积近60万亩。

  除此之外，来宾市已规划到2025年全市国家储备林贷款50亿元以上，建成国家储备林示范基地50万亩以上，严格落实国家储备林项目20%面积必须用于油茶种植的要求，为油茶产业发展提供资金来源和用地保障。

  合理调整生态林 助力油茶大发展

  自治区林业局下达三门江林场3年油茶造林任务4万亩，其中场外3万亩、场内1万亩。三门江林场已与贺州市八步区林业局签订协议，合作建设5万亩油茶基地，先由林业局协调公益林调整后，再由林场投资种植。

  2023年三门江林场任务为3000亩，计划完成油茶造林8000亩，从分场调出3000亩公益林、八步区黄洞林场调出5000亩公益林后即可种植。

  2023—2025年，上思县油茶新造林任务为6万亩，为保障油茶生产用地，已召集全县乡镇政府主要负责人召开调整部分公益林保障油茶生产用地工作推进会，实地踏勘可调整范围内公益林林班，认真宣传落实调整任务。目前，已上报调整面积1.4万亩，待上报面积有0.9万亩。下一步，将继续引导群众在符合条件的范围内调整公益林种植油茶，全力完成三年行动油茶种植任务。

  我区及时合理调整生态林，助力油茶高质量发展。《广西加快油茶产业发展三年行动方案》提出，允许依规将坡度较缓、土层较厚、不易产生水土流失、适宜种植油茶的二级国家公益林、地方公益林调整为商品林，用于种植油茶；允许对划入公益林的油茶林，采取带状更新、高接换冠等方式实现低产林改造；允许将现状为油茶的公益林调整为商品林，将油茶纳入森林监测统计范围，确保扩种、改造油茶不影响林地保有量。

  自治区林业局主要负责人表示，用好用足这一政策红利，将二级国家公益林、地方公益林调整为商品林用于种植油茶，解决公益林补偿低、群众意见大的问题，能更充分调动农民种植油茶积极性，将有助于油茶产业持续稳定健康发展。（记者 王艳群 通讯员 蒋林林）