聚焦三大特色 探索制度创新 广西自贸试验区推动高水平对外开放-新华网
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2023 09/12 16:13:30
来源:经济参考报

聚焦三大特色 探索制度创新 广西自贸试验区推动高水平对外开放

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  聚焦面向东盟、服务陆海新通道、沿边开放三大特色,开展差异化探索和特色制度创新,广西自贸试验区是我国面向东盟开放发展的前沿,是制度创新的先行者,是我国与东盟共建“一带一路”的推动者。自2019年8月成立以来,广西自贸试验区坚持“为国家试制度,为改革闯新路,为广西谋发展”的指导思想,不断探索体制机制改革与创新。

  面向东盟 发展新兴产业集群

  走进广西自贸试验区南宁片区五象云谷云数据中心,机架上的一台台服务器提示灯闪烁,正为多个领域的企业和部门提供海量存储服务。

  五象云谷有限公司总经理董维军说,五象云谷云数据中心在南宁片区享受到税收、人才引进等一系列政策支持。按以往的经验,一个数据中心从开工到建成一般需要5年时间,而五象云谷从拿地到取得施工许可证,仅用时不到半年,项目一期只用3年就建成。企业已实现与国内数字经济头部企业深入对接,为60多家企业提供全生命周期的数据存储服务,还将面向东盟提供数据中心服务,把南宁打造成为面向东盟的数据安全高地。

  作为壮乡首府对外开放的重要窗口,中国(广西)自由贸易试验区南宁片区充分发挥开放平台优势,加快打造以现代服务业和新兴制造业为核心的集聚区、中国与东盟全面合作的示范区,以高水平开放推动首府高质量发展。

  高新技术是南宁片区重点打造的主导产业之一,广西华芯振邦是一家行业领先的集成电路半导体封测企业,在厂房建设、货物通关、人才引进等各方面享受到自贸试验区的优质服务,落户不到一年,项目一期已实现月产一万片芯片的产能。

  走进位于南宁片区的中国—东盟特色商品汇聚中心,各展馆将东盟等国特色建筑景观和人文风俗等代表元素,巧妙融入设计中,为来宾带来沉浸式的贸易体验,助力实现“永不落幕”的中国—东盟博览会。

  中国—东盟特色商品汇聚中心于2022年9月正式启动试运营,目前已完成线下17个主题展馆的建设,入驻展品种类超3500种。泰国乳胶枕、越南咖啡、日本电器……在展馆里,市民可以扫码通过小程序下单,购买来自各国的特色产品。

  广西新中产业投资有限公司总经理施国维表示,中新南宁国际物流园与中国—东盟特色商品汇聚中心切实享受到了自贸试验区各项优惠政策的叠加红利,园区产业集聚效应加速显现,并带动周边产业规模化快速发展。

  “接下来,我们将利用好广西自贸试验区的各项优惠政策,把企业做大做强,通过积极发展跨境电商等新业态,发挥桥梁作用,打造东盟产品或面向东盟乃至RCEP其他区域国家的特色商品集散地。”施国维说。

  畅通新通道 发展之路越走越宽

  作为中国(广西)自由贸易试验区三个片区中唯一临海的片区,钦州港片区发挥独特区位优势,稳步扩大制度型开放,高水平建设新通道门户港,向海图强发展临港特色产业,主动服务和融入新发展格局,片区经济社会发展不断迈上新台阶。

  北部湾港钦州自动化集装箱码头(无人机照片)。记者 曹祎铭 摄

  在钦州港自动化码头,满载货物的万吨巨轮在岸边装卸,堆场内各色集装箱有序摆放,巨型桥吊在自动化技术控制下精准卸载货物,一辆辆集装箱卡车在“U”型道路上行驶,旁边数辆无人驾驶集装箱小车在海侧和堆场双向穿梭,一派热火朝天的繁忙景象。

  北部湾港钦州自动化集装箱码头信息部系统运维副主管王宁说,北部湾港钦州自动化集装箱码头投产运营一年来,通过持续优化系统设备及生产组织,自动化码头作业效率稳步提升,船时效率提升152.6%以上,泊位效率提升218.8%,船舶保班率达100%。

  30万吨级油码头实现满载靠泊常态化运营、全国首个海铁联运自动化集装箱码头启用、钦州港区海铁联运实现区域一体化发展……随着一系列重大基础设施项目建成显效,西部陆海新通道国际门户港核心竞争力显著增强。

  今年1—7月,钦州港完成港口货物吞吐量1.07亿吨,同比增长10.3%;集装箱完成331.9万标箱,同比增长15%;西部陆海新通道海铁联运班列开行5280列,完成集装箱运量26.4万标箱,同比增长6%。

  去年10月,美国雅保公司在广西自贸试验区钦州港片区斥资2亿美元成立了广西雅保锂业有限公司,当年就完成2022吨氢氧化锂的生产,实现工业总产值10亿元,上缴各项税收1700万元。

  “目前公司正处于产能爬坡阶段,预计今年可生产1.34万吨氢氧化锂产品。西部陆海新通道和平陆运河的建设,为企业提供了多样化运输通道,极大便利公司拓展东盟等海外市场。”广西雅保锂业有限公司总经理朱仲秋介绍,企业落户享受税收、外商投资、人才奖励等方面优惠政策,地方政府提供的“一对一”服务也为企业发展解决后顾之忧。

  随着西部陆海新通道战略枢纽地位日益凸显,钦州港片区向海经济加速崛起,围绕绿色化工、海上风电装备制造、新能源新材料、电子信息等产业,一批补链强链延链项目落地发展,推动形成5条千亿级向海产业链。

  截至目前,钦州港片区总投资超2480亿元产业龙头项目全面开工,中石油、华谊、中伟、桐昆等一批临港工业项目建设如火如荼,为片区经济高质量发展注入新动能。

  “下一步,钦州港片区将主动服务和融入新发展格局,加快口岸功能提升,加强信息互联互通,推进区域合作交流,推动西部陆海新通道扩围增面,强化产业协同发展,加快将钦州港片区建设成为陆海新通道门户港、向海经济集聚区和中国—东盟合作示范区。”中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区管委副主任莫福文说。

  沿边开放 跨境产业链越织越牢

  时下正值东南亚水果进口旺季,在中国(广西)自由贸易试验区崇左片区的凭祥友谊关口岸,一辆辆满载东盟进口水果的货车有序通关。友谊关口岸作为国家一类口岸,是中国通往越南及东盟其他国家最便捷的陆路口岸之一,每年从友谊关口岸进出口的货物占广西与越南贸易量的一半。

  为保障旺季水果通关“零延误”,友谊关口岸重新优化出入境车辆通行路线,不断推进通关便利化改革,率先在全国沿边口岸实行海关、边检部门业务“多卡合一”共用一个卡口,大幅缩短车辆通行时间。今年上半年,经友谊关口岸进口的东盟水果达38.1万吨、113.9亿元,同比分别增长130.1%、520.6%。

  凭祥充分利用越南原产地证、土地、劳动力优势和中方技术、资本等互补优势,深化与越南等东盟国家的经贸合作共同打造跨境产业链,打造“两国双园”合作模式,推进中越产能合作,实现互利共赢。2019年9月,凭祥市政府平台公司与凭祥市三诺集团共同出资建设“三诺跨境电子产业示范园”,在广西和越南边境分别布局中方园和越南园,总投资额超100亿元,于2020年先后投入使用,提供就业岗位超2万个。

  三诺跨境电子产业示范园项目围绕电子信息、智能智造、智慧健康、机器装备等核心产品及其精密零件、深加工机构件等配套部件产品,以三诺为主导,带动上下游产业链及协会企业,建设面向泛IT电子信息科技的产业链生态集群公共服务制造平台。

  凭祥产业园是获得国家层面重点扶持的建设项目,规划总面积60平方公里。主片区重点发展东盟农副产品加工、中医药加工、新型材料制造、电子信息、小家电等产业,已入驻园区企业达45家,正常生产37家,规上企业36家。

  位于产业园内的广西竣壹农业科技有限公司,是越南百香果的落地加工进口商,拥有15000平方米的标准生产厂房,果脯、果蔬汁/原浆、速冻/冷冻果蔬三条生产线。该公司借助凭祥市“海关直通车”“一企一策”等政策便利,以进口原材料弥补国内果蔬季节差,建立了稳定的国内外原材料采购渠道,打造具有竞争优势的东南亚果蔬产品线。

  4年来,广西自贸试验区充分发挥政策优势,明确产业定位,优化营商环境,截至今年6月,累计入驻企业超9万家,吸引了一批行业领军企业相继落户。

  自治区投资促进局经济技术协作处处长吴国元表示,广西围绕自贸区产业布局建链强链延链补链,累计对接目标企业近万家,推进签约项目超1000个,合同总投资额近3000亿元;建立项目协调服务机制,第一时间了解情况,第一时间上报问题,第一时间组织协调,第一时间解决诉求,让企业感受到广西良好的营商环境。

  中国(广西)自由贸易试验区工作办公室专职副主任白岚介绍,广西自贸试验区获批4年来,国务院赋予广西的总体方案已基本完成,自治区政府正式发布自贸试验区深改方案,广西自贸试验区建设进入新的阶段。今年上半年,广西自贸试验区实际利用外资3.55亿美元,占广西的62.6%,外贸进出口额1298.2亿元,占广西的38.3%,从推动口岸能级提升到推进重大开放平台建设,从促进特色优势产业发展到优化口岸营商环境,广西将进一步发挥自贸试验区政策优势,推动实现高水平对外开放。(记者 黄浩铭 南宁报道)

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