【原标题】宁明:“廉”花绽放清风来
“干净做事,清白做人;以廉为荣,以贪为耻……”仲夏时节,漫步在明江河畔的宁明县城中镇珠连村村道上,一股清风正气扑面而来,一条条引人深思的廉政警句,一幅幅寓意深刻的廉洁绘画,不时引来过往村民、游客驻足观看。
这是宁明县积极探索清廉乡村建设新路径的生动实践。宁明县地处边陲南疆,中越边境线长达212公里,是广西陆地边境线最长的县份。近年来,该县按照自治区清廉乡村建设提质增效三年行动工作方案,结合当地实际,统筹推进清廉乡村建设与乡村振兴工作,通过制度固廉、数字促廉、文化养廉,持续擦亮村居清廉底色、提升村民幸福成色,一座座景美人和的村庄不断涌现,一幅边民富、边关美、边疆稳的清廉乡村和美画卷正在徐徐展开。截至目前,全县3个村集体参评自治区清廉乡村示范村,1个集体和1户家庭参评为清廉广西建设示范单位(户)。
立规矩,以制度固廉
宁明县那堪镇峙内村岽桥屯强化群众对小微权力的监督,调动群众参与基层社会治理的热情,当好基层风气的监督员,让广大党员干部的言行举止、行为作风在无形中受到约束,防止权力腐败。
清廉乡村建设有力激活了乡村振兴新动能。
“近几年,村容村貌发生了巨大变化,村道干净了,环境美化了……这得益于清廉乡村建设,现在村两委干部清正廉洁、村务党务财务公开透明、村民齐心协力,岽桥屯建设得越来越好。”峙内村村民黎玉照说。
惩治“微腐败”,精准聚焦“小微权力”的监督制约机制是关键。
近年来,宁明县推进小微权力清单制度村级全覆盖,加强县、乡、村三级监督力量,强化村级民主监督,深化村务监督委员会建设,厘清监督重点和职责边界,拓宽群众参与监督渠道。建立健全村两委干部廉洁履职、廉洁承诺、廉洁档案等制度机制,实施村级财务审计、村两委干部经济责任审计,建立健全各项监督管理制度,加强对农村集体“三资”的管理。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,严肃查处整治村级集体“三资”、惠民补助、村级项目等重点领域突出问题,切实维护群众利益。
小微权力有了“紧箍咒”,干群关系也变得和谐了,党员干部全面推进乡村振兴的决心更大,干劲更足。截至5月31日,该县164个村(社区)集体经济累计收入1522.48万元,经营性收入1413.63万元,占村级集体经济收入的92.85%。
重科技,以“数字”促廉
“受连日降雨影响,宁明蝴蝶谷星油腾种植基地积水较多,请求相关部门及时解决排水问题。”6月18日,城中镇珠连村弄那屯村民何美园通过乡村振兴平台“随手拍”反映。接到问题处理指令后,珠连村委会副主任陈明岗第一时间带领工作人员前往处置,开展排水工作。
“现在,得益于乡村振兴平台,反映问题方便多了,只要有一台手机,动动手指就可以进行,解决问题的速度也更快了。”何美园感叹道。
珠连村率先在全县推行“党员地图+数字化”模式,纵深推进清廉乡村建设引领乡村治理现代化。
数字乡村是实施乡村振兴战略的具体行动,也是推进清廉乡村建设的有力抓手。
近年来,宁明县创新使用数字化方式,用好乡村5G数字乡村智慧大屏、宁明县农村集体产权流转交易平台等资源,数字赋能推动村级服务标准化、规范化、数字化、信息化,推进清廉乡村建设,及时帮助群众解决急难愁盼问题,打通服务群众的“最后一公里”。
同时,该县积极整合资金,为村(社区)配备齐全电脑、打印机等办公设备,改善数字化办公条件,以“数字”促廉引领乡村治理现代化,让数据多跑路,让群众少跑腿,不断提升群众幸福感满意度。
“我们将大力推动清廉乡村建设,以乡村振兴数字化建设与清廉乡村建设为突破口,积极探索‘双融合’发展路径,跑出乡村振兴加速度。”宁明县委副书记梁坤兴说。
抓融合,以“清风”兴边
“我们会逐户组织驻村工作队、村干部和涉及农户实地验收,实实在在把产业奖补政策落实到每一户。”6月19日,中越边境线上的宁明县桐棉镇板烂村,党支部书记卢海向脱贫户宣传产业奖补政策,动员农户种植八角、松树等。
板烂村昔日是“默默无闻”的村落,如今成为自治区级爱国拥军模范村,这离不开清廉乡村建设的持续推进和乡村振兴的能量加持。
“我们严格执行公示制度,做到层层监督,杜绝优亲厚友现象发生,筑牢奖补资金使用安全底线,以清廉护航乡村振兴发展,只有边民安居乐业,边境才能安宁稳。”桐棉镇党委书记曾思遥表示,2021年以来,该镇累计验收产业奖补共计5804户,发放3056万元,全部实现应补尽补,未出现错补漏补的情况。
乡村振兴,廉洁为基。
近年来,宁明县将清廉乡村建设与“五大振兴”深度融合,以纵深推进清廉乡村建设为推动乡村振兴不断注入“廉动力”。如该县将清廉乡村建设与组织振兴相融合,以“党员地图”为载体,促进农村无职党员参与基层治理,弥补了基层管理力量不足的短板,进一步筑牢乡村治理组织保障。
在清廉乡村建设与生态振兴相融合方面,该县依托花山岩画世界级“金名片”和景区优良生态优势,以清廉乡村建设为抓手,打造了“一镇六村”农旅型乡村示范带,建成花山温泉小镇等“六大文旅特色村”,推动三产带二产促一产融合发展的良性循环。
“清廉乡村”缔造幸福生活,结出了丰硕成果,“看得见的振兴”“摸得着的产业”大大提升了群众守边固边稳边的决心。
建示范,以廉绘底色
廉政书角、清廉议事厅、红色书吧……走进爱店镇堪爱村村委会,浓郁的清廉文化气息扑面而来。这是宁明推进清廉乡村建设的一个缩影。
宁明县强化示范引领作用,为打造清廉宁明注入更强“廉动力”。该县充分发挥村规民约和居民公约在基层民主自治中的“软制度”作用,为村(居)民行为举止提供衡量标准,扎实推动清廉乡村建设走深走实;健全完善村规民约,将家风建设融入基层治理,充分发挥红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会作用,持续推进移风易俗。截至目前,该县164个村(社区)全部将婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗纳入村规民约。2023年,珠连村获评自治区乡风文明建设示范村称号
该县通过打造清廉乡村示范点、廉政文化示范点、法治宣传阵地和教育基地,形成一批可复制可推广清廉乡村示范点,引领全县清廉乡村建设。今年3月,珠连村、堪爱村顺利通过自治区清廉乡村建设创建示范单位复核。今年,该县摸排出符合自治区清廉乡村建设创建示范单位储备村共20个。
同时,该县还采取以点带面的方式,层层推进清廉单元建设。
山川灵秀育英才,岩画之中藏智慧。当前,一幅边民富、边关美、边疆稳的新时代和美乡村画卷正在花山脚下徐徐展开。梁坤兴表示,宁明县将持续深化清廉乡村建设,把清廉乡村建设与乡村振兴工作深度结合,织好“监督网”、吹好“清廉风”,让“廉洁宁明”底色更浓更亮。(记者 管林华 通讯员 陈桂梅)