七月，中越边境德天跨国瀑布，迎来了暑期旅游流量高峰。据大新县硕龙镇集体经济酒店悦享边城酒店负责人宁强介绍，“这个暑假慕名来德天瀑布的游客热度暴涨，酒店几乎每天都是爆满。”

  今年以来，大新县聚力打好“发挥组织优势、激活资源要素、优化工作机制”三张牌，推动村级集体经济不断发展壮大，助力边疆乡村振兴加速跑。今年上半年，全县147个村（社区）村级集体经济项目共192个，集体收入达1259.74万元，同比增长276.26%。

  “党旗领航”汇聚发展合力

  该县坚持党组织引领统筹谋划，将发展壮大村级集体经济列为“一把手工程”，县处级领导联系帮扶村级集体经济项目，压实有关单位推动村级集体经济发展责任，发挥各村后盾单位帮扶作用，层层传导拧紧“责任链”，形成齐抓共管的工作合力，推动村级集体经济落实落细。

  “我们制定集体经济工作实绩考核办法，细化领导小组成员单位、后盾帮扶单位、乡镇党委、村（社区）目标任务37项、创先争优目标14项。”大新县委组织部副部长张世康介绍。

  为强化调度推进，该县实施“书记领办项目”，县委书记亲自领办集体经济项目，深入一线多次开展调研，通过集体经济工作汇报会共同交流破解项目难题。建立“处级领导+集体经济办+业务部门+乡镇”一事一议小组协调机制，根据项目立项、攻坚、政策资源配套等需要进行协商推进，“一项目一案”推动10个衔接资金项目顺利实施。

  亮实绩、找差距、补短板、话发展......“我们采取‘村企合作’模式，与德天屯旅游服务公司共建中越友谊街，通过出租商铺收取租金为村集体增收50多万元，为群众提供35个就业岗位。”日前，在大新县举办的村党组织书记集体经济创收“大比武”现场，18名村党组织书记登台竞演打擂，晒集体经济“成绩单”。

  赛后，“头雁”们比学赶超、竞标争先的劲头更足了，纷纷表示“思路更开阔，找准目标定位继续干。”

  该县注重一线锻造强“头雁”，引导71名村支书牵头创办村集体经济公司，领办15个项目，带动集体经济增收。聚焦能力提升，组织村支书开展专题培训、经验分享、情景演练、创收比武等20场次。按照会搞经济、能带致富标准，面向社会公开储备村“两委” 后备人才109名，积蓄乡村振兴发展动能。

  “飞地抱团” 拓宽发展路径

  该县通过强弱结对共促，引导129个村（社区）聚力优势资源“抱团”发展，实施堪圩观光电瓶车、悦享边城酒店、立达生鲜超市等自主经营项目，实现资源共享风险共担。今年上半年，自营收入达697.98万元，同比增长140.09%。

  依托糖料蔗优势产业，搭建部门、村集体、糖企合作平台，以“党建+糖业”互促共融实施撂荒地整治项目，核查11439亩土地，完成整治4000余亩，推动集体经济公司参与流转土地、基建项目、“机耕”“飞防”等环节，带动村集体获益365万余元。

  与此同时，聚焦全县经济发展规划布局，依托硕龙口岸优势，谋划集体经济参与口岸和边贸运输项目4个。引导村集体实施党校培训食宿配套、工业园区集中餐饮、幼儿园经营等项目，推动28种农产品上线832农副产品网络销售平台、微信、抖音等平台销售，拓宽销售市场。

  优化机制 夯实发展基础

  该县聚焦风险防范，针对项目资金来源、投向、受益、经营主体等情况对历年项目按高、中、低三个风险等级分类，逐一对照排查风险。用活“反哺”机制联农带农，围绕“增收”“分配”重点工作，鼓励村经联社、能人、农户发展适度规模联合经营，建立深度利益联结。2023年，向各村经联社组织成员分红收益231.31万元，8148户32051名群众获益。

  为规范财务管理，该县推行村集体财务会计“委托代理”服务机制，择优从财政所选派25名专业财会人员在乡镇驻点办公。以“四议两公开”、村（社区）党组织书记任期经济责任审计、“三资清查”等措施为抓手，从监管、指导、审计等方面持续规范村集体经济运营管理。（黄小洁 许振清）