原标题:广西探索机动车驾驶培训行业治理新路径
平台兜底,学员放心学车
作为服务社会公众的重点民生领域,广西驾培行业曾因过度竞争、驾校经营不规范、监管手段不足等因素交织,导致驾培市场乱象丛生,成为群众反映最强烈的痛点。
这一困局,随着一个数字化平台的上线运行迎来转机。
今年以来,我区以广西机动车驾驶培训公共服务平台(以下简称平台)建设为契机,深入推进驾培行业改革,推动“政府监管、企业自律、社会监督”的综合治理体系建设,实现从被动处置向主动预警、从经验治理向数据治理的转变。
“平台+制度” 建立驾培行业监管“一张网”
驾培机构承担着培养合格驾驶员、筑牢道路交通安全防线的重要使命。
为破解行业难题,回应群众关心的学驾需求,2024年5月,自治区交通运输厅直面行业沉疴,召开全区驾培行业整治推进会,确立“标本兼治、正本清源”的治理思路,明确把制度完善作为治本攻坚之策,彰显了广西以改革促规范、以治理提质量的决心。
同年6月,广西机动车驾驶培训公共服务平台应运而生,创新推出“一平台+三项制度”,牵住广西驾培改革的“牛鼻子”。
“一平台”即广西机动车驾驶培训公共服务平台(微信搜索“广西驾培公共服务平台”小程序),为学员提供线上择校报名、签订电子合同、线上缴费、退费、查询等便民服务。“三项制度”则从制定合同范本、制定质量信誉考核评价管理办法、计时评分考核等方面,为平台运行提供制度保障。
“这套平台+制度的组合拳,目的是建立驾培行业监管‘一张网’,构建全区统一的驾培市场。”自治区道路运输发展中心相关负责人表示。
平台的建设应用,既聚焦当下乱象整治,更着眼长远机制构建,正成为广西推进治理能力现代化的生动实践,为驾培行业高质量发展注入新动能。
线上抓监管 破解学费纠纷痛点
为破解部分驾校不与学员签合同,或合同签订不规范、一旦出现争议解决难等问题,在平台运行的基础上,2024年10月,自治区交通运输厅、自治区市场监督管理局联合推出《广西壮族自治区机动车驾驶员培训服务合同(范本)》。该范本在全区范围内推行使用,以合同形式规范行为,保护学员和驾培机构的合法权益。
“没想到这么快就收到了退款。”柳州学员赵先生由衷感慨。他因工作调动需要在驾校退学,原本担心学费难退,没想到向平台提交申请后,平台迅速调出电子合同,按约定条款与驾校快速协商好了退款金额。提交申请第三天,驾校就通知他领取退款。
“新模式保障了驾校的合理收入和正常运营,让我们能专注于提升教学质量。”北海艺德驾校负责人韩鑫如是说。
平台还通过与公安交管、市场监管、工信、税务等部门的密切协同,实现“五个统一”闭环管理:统一公开合规驾校信息、统一报名入口、统一服务合同、统一收费退费规则、统一跨部门监管,打造信息化管理“一张网”。
“曾经有一家驾校突然关门,调查后发现驾校账户已空,学员无法拿回学费,我们也很无奈。”柳州市道路运输发展中心维修与培训管理科负责人陈彦坦言。如今,打开平台就能清晰查看学员报名、培训情况、资金流向、培训记录,监管效能大幅提升。
自治区道路运输发展中心相关负责人介绍,平台实现了驾培机构、车辆、人员及合同的全面管理,压实了各方主体责任,线上择校报名、签订统一电子合同、线上缴费的全过程透明可控,为事中事后精准监管提供了依据。
评价公开公示 倒逼驾校教好服务好
在保障资金安全的同时,改革更深入到教学质量的核心环节。
从业8年的驾校教练刘志平深有体会:“以前总想着快点带完学员接新单,现在平台的计时系统要求严格按大纲教学,每个环节均有记录,必须按学时把每个动作教到位。”他表示,平台的刚性约束,倒逼自己沉下心来打磨教学细节,提高教学质量。
2025年2月,自治区交通运输厅印发《广西壮族自治区机动车驾驶员培训机构及教练员质量信誉考核评价管理办法》等配套文件措施,加快诚信体系建设,加强管理、诚信经营、优质服务,提升培训质量和服务水平,维护驾培市场秩序。
目前,全区已完成2024年度驾培机构及教练员质量信誉考核评价工作,共考核了732家驾培机构及2.25万名教练员,其中考核合格及以上驾培机构676家,三星及以上教练员约2.2万人。考核结果将通过平台向社会公开公示,为学员择优选择提供依据。
数据显示,驾培改革成效显著:全区教练车计时终端安装率、学时上传率较去年同比上升4.75%、22.48%;驾考科目一至科目四的上传学时合格率,较去年同比分别提升了1.42%、50.69%、29.39%、11.71%,培训数据和质量逐步提高。
截至目前,全区528家驾培机构入驻广西机动车驾驶培训公共服务平台,累计线上报名学员28.9万人。今年1月至10月,全区受理投诉举报1.27万件,较去年同比下降23.08%,其中费用纠纷投诉下降20.81%,群众满意度持续提升。
小平台连接大民生,小切口推动大变革。平台的推广和应用,只是广西驾培行业改革的起点。当前,广西正着眼于“教好、学好、管好、服务好”目标,坚持驾驶技能培训和安全意识教育并重,上下一心、治理协同、联管共治,建立齐抓共管长效机制,不断推动驾培工作取得新成效。(记者 郭燕群 通讯员 游春霞)

