自2021年启动松材线虫病疫情防控五年攻坚行动以来，广西严格落实国家林草局工作要求，以林长制为总抓手，构建“党委领导、政府主导、分级负责、部门协同、全民参与”的防控工作格局。
截至2025年12月，全区疫情发生面积、县级疫区、乡镇疫点数量下降，超额完成国家下达的“三下降”核心目标，疫区拔除数量位居全国前列。
核心指标全线飘红 超额完成攻坚目标
国家林草局下达广西的五年攻坚目标明确：至2025年底，全区疫情发生面积不高于41万亩、县级疫区数量不高于37个、乡镇疫点数量不高于130个。
以2020年底全区疫情发生面积43.36万亩、县级疫区39个、乡镇疫点148个为基数，五年攻坚行动交出了一份亮眼的成绩单。截至2025年12月，广西松材线虫病疫情发生面积降至21.22万亩，县级疫区减至27个、乡镇疫点减至75个，累计拔除县级疫区25个、乡镇疫点116个。与2020年底相比，三项核心指标分别下降51.06%、30.77%、49.32%，全面超额完成国家既定目标任务。
在增量控制上，疫情扩散势头得到有效遏制。2021—2025年全区新增县级疫区13个，较2015—2020年新增数量明显减少。2021—2022年新发的12个县级疫区已拔除9个，拔除率达75%。
在存量消减上，核心指标降幅显著。“十四五”期间，全区累计拔除存量县级疫区16个，存量疫区数量较2020年底下降41.03%；乡镇疫点存量从148个降至50个，下降幅度达66.22%；疫情发生面积缩减过半。
四大行动协同推进 织密全链条防控网络
五年来，广西聚焦监测预警、疫源管控、质量提升、森林保护四大关键环节，系统推进攻坚行动，构建起全覆盖、全闭环、全周期的松材线虫病防控体系。
精准监测实现全域覆盖。广西建立自治区、市、县、乡、村五级监测网络，组建“县级森防机构+乡镇农林技术服务中心+村级林长+生态护林员+社会化组织”五级联动监测队伍，每个有松林分布的行政村配备1名监测员，队伍中专业技术人员占比达60%以上。全区111个县（市、区）坚持每两个月开展一次全面巡查，每年定期组织秋季专项普查，监测覆盖率达100%。
广西积极推广“天空地”一体化监测模式，累计用无人机监测松林面积2659.56万亩，应用卫星遥感技术监测重点松林125万亩，实现人工踏查与科技手段互补。五年间13个新发县级疫区均做到第一时间逐级上报、同步启动应急除治，其中76.92%的新发县级疫区发生面积小于750亩。自治区、市级每年开展秋季普查核查，累计核查县（市、区）135个次，发现并督促整改问题点位179个，保障监测数据精准可靠。
疫源管控全程闭环运行。广西对疫木山场除治、下山运输、集中无害化处理、安全利用等全链条落实监管责任，建立各环节台账制度，51个有疫情发生史的县（市、区）全部实现规范化管理。每年集中除治期后，各级林业部门均对疫木定点加工企业、居民房前屋后等重点场所开展专项调查，累计调查488次，及时通报限期整改各类问题。
全区登记备案涉木企业7096家，实行“一企一档、一厂一档”动态管理，玉林、崇左等地建立原料来源检查等监管制度，从源头杜绝疫区松木流入市场。2021年以来，全区累计查处违法违规采伐、运输、加工疫木案件666件，其中立刑事案件53件，案件溯源完成率达95.46%。崇左市林业局联合爱店海关查获越南跨境涉松木案件1起，涉案松木单板4.28万公斤。调运检疫环节，全区累计完成调入松木及其制品复检10185批次，复检率84.72%，有效堵截外源疫情输入。同时，对13个新发疫区县实现溯源调查全覆盖，明确远距离人为运输包装材料、相邻区域自然传播为主要传播途径。
除治质量稳步提档升级。广西根据松林生态经济价值与疫情发生程度，将松林划分为重型疫区、轻型疫区、一般预防区、重点预防区四类，实行分类管理、分区施策。对苍梧县、岑溪市等重型疫区，采取“由外向内、逐步压缩”策略，每年压缩疫情面积2000亩以上；对江南区、武鸣区等轻型疫区，集中力量开展疫木清理与林分改造，推动疫区如期拔除。
广西推行冬春季集中清理与“即死即清”相结合的方式，针对松褐天牛世代重叠特点，每年4、6、8月分三次开展常态化清理，2021—2025年累计清理枯死松树200多万株。玉林市兴业县、钦州市灵山县创新推行绩效承包模式，将防控效果与承包金兑现挂钩，既保障了清理质量，又降低了防治成本。
技术创新助力绿色防控。钦州市浦北县开展枯死松树注射免伐除无害化处理试验，采用复配杀线虫药剂实现平均虫口减退率81.4%，同时对松褐天牛产卵具有明显趋避作用；柳州市苗圃林场试点飞机播撒微生态调控剂，通过重构植物内生菌群增强松树自身抗性，为可持续防控探索了新路径。
自治区出台疫木清理质量抽查评估标准，规范除害处理全流程，目前全区社会化防治组织达174家，通过资质评定、信用评价等机制，持续强化除治全过程监管。
五年来，全区重型、轻型疫区累计改造松树纯林小班13752个、面积53.51万亩，因地制宜培植桉树速生丰产林48万亩、油茶高产林5万亩、珍贵树种丰产林0.51万亩，兼顾了生态防护效益与林农经济收益。同时，广西坚持病死树清理与健康树保护并行，通过打孔注药等方式保护古松名松3388株、优势木和目标树22.56万株，累计注射药剂54.39万针，守护了重点区域的珍贵松林资源。
多方联动凝聚合力 夯实防控支撑保障
五级林长体系成为松材线虫病防控工作的核心抓手。攻坚行动开展以来，自治区政府办公厅印发防控八条措施，发布自治区总林长令，将松材线虫病防控指标纳入县级林长重点考核内容，持续列入政府工作报告重点任务和“美丽广西”年度考核指标。全区累计召开防控会议619次，县、乡镇级林长巡林4.96万次，下发林长提醒函、督办函548次，层层压紧压实防控责任。“林长+检察长”联动机制持续发力，检察机关累计立案47件、制发检察建议书30份，有效推动各级林长履职尽责。
多元化资金保障体系持续完善。2021—2025年，全区累计投入防控资金超过15亿元，为疫情监测、枯死树清理、媒介昆虫防治等工作提供了支撑。自治区明确要求各疫区从森林植被恢复费中安排专项经费用于防控，安排1.13亿元补助桂林漓江流域、桂平西山等重点区域；实施监测检验鉴定能力提升等项目，采购各类防控设备1790台（套）。防城港市通过森林保险理赔机制，为300亩受害松林争取赔付30.08万元，拓宽了市场化筹资渠道。
科技支撑与联防联控同步深化。自治区成立松材线虫病防控专家委员会，累计派出60多批次专家组下沉130多个疫点乡镇开展现场指导，组织科研院所开展松褐天牛生活史、药物防治、伐桩处理等课题攻关。省际层面建立“粤闽赣湘桂琼”等多区域联防联控机制，召开八省（区）联防联控会议；区内搭建桂东北五市、桂东南七市联防平台，市域、县域间累计签订联防协议415份，开展联防联治活动432次。“林长+警长+关长”协作机制持续深化。
宣传培训筑牢群防群治基础。五年来，全区累计举办技术培训1169次，培训13.47万人次；在交通要道、疫点村镇、除治山场设立宣传牌3000多块，印发宣传资料30多万份，制作的科普短视频点击量超1500万人次。广西将松材线虫病防控知识纳入全区领导干部年度网络培训内容，每年开展“5·12林草生物灾害防控宣传周”活动，科普作品多次获全国奖项。
创新实践积累经验 长效机制护航长远
五年攻坚不仅取得了显著的防控成效，更探索形成了一批可复制、可推广的实践经验。
压紧压实党政同责是根本保障。广西通过林长制将责任分解到各级各部门，纳入考核督导体系，破解了林业部门单打独斗的难题，形成了权责清晰、协同高效的工作格局。
精准分类施策是关键路径。广西坚持不搞“一刀切”，科学划分四类防控区域，量身定制“一区一策”防控方案，抢抓冬春除治黄金期，统筹集中清理与常态化处置。对武鸣区、田林县等小面积新发疫区果断采取皆伐措施，实现一年内清零；对梧州白云山等重点生态区域，累计开展飞机防治100多万亩，其中梧州市通过三年直升机飞防14万亩，推动当地疫情发生面积下降35%。
严管疫源闭环是核心抓手。广西建立疫木全流程监管体系，落实“谁签字谁负责”追溯制度，规范疫木定点加工管理，持续开展专项执法整治，从源头切断疫情传播链条，执法整治成效显著。
依靠科技赋能是重要支撑。“天空地”一体化监测体系的构建，提升了疫情发现的及时性与精准度；生物制剂、无害化处理等绿色防控技术的试点应用，推动防控工作从被动救灾向主动防灾、智慧治理转变。
构建长效机制是长远之策。广西探索形成“财政预算+生态工程+经营主体+森林保险”的多元化资金保障模式，推广绩效承包、“国储林+防控”等创新模式。贺州市在“松材线虫病+国储林”建设中，安排项目资金4818万元处置染疫松林1.21万亩，既节省财政资金2110万元，又带动林农增收约1210万元，实现了生态效益与经济效益双赢。
下一步，广西将持续巩固攻坚成果，健全长效防控机制，不断提升防控治理能力，守护好八桂大地的松林资源。（李枷霖 刘杰恩 邓艳）
