广西自贸试验区七载砥砺前行 书写高水平开放答卷-新华网
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2026 09/13 09:18:19
来源:新华网

广西自贸试验区七载砥砺前行 书写高水平开放答卷

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  南宁片区的综合服务大厅内,涉外审批、跨境商贸等事项高效办结;钦州港码头巨轮靠泊,集装箱吊机起落有序;友谊关口岸货运车辆川流不息,15秒快速通关……中国(广西)自由贸易试验区设立七年来,这片改革试验田栉风沐雨,制度创新成果不断涌现,外贸外资体量持续增长,陆海物流网络日益完善,广西与东盟国家的合作逐步走深走实,在祖国南疆书写了一份高水平对外开放的精彩答卷。

  制度创新:从“试点探索”到“广西方案”

  面对沿边开放的现实需求,广西自贸试验区自成立之初便将制度创新置于核心位置,建立健全顶层设计、高位推动、激励赋能的工作推进机制,在金融、贸易、数据等重点领域先行先试。

  2019年,《促进中国(广西)自由贸易试验区高质量发展支持政策》发布实施,从支持先进产业集聚发展、着力吸引总部企业落户等方面提出30条支持措施。2024年,针对中越跨境电商退货难、效率低问题,广西自贸试验区牵头制定《跨境快递物流入仓/出仓/分拣集拼管理规范》等团体标准并在中越双方物流企业中应用,跨境快递配送时效提升50%。2025年8月,《中国(广西)自由贸易试验区数据出境管理清单(负面清单)(2025版)》正式实施,明确企业数据出境红线。2026年,广西自贸试验区将继续研究制定3张人工智能细分领域数据出境负面清单,进一步拓宽数据安全有序开放通道。

  目前,《中国(广西)自由贸易试验区总体方案》明确的各项改革试点任务已全部落地实施。累计形成254项自治区级制度创新成果并在全区复制推广,其中5项成果入选全国自贸试验区“最佳实践案例”,10项创新举措获海关总署备案认可。

  从局部单点突破到系统集成创新,广西自贸试验区持续释放制度红利,为全国沿边沿海自贸试验区建设提供了可复制、可推广的“广西方案”。

  通道枢纽:从“单一口岸”到“多式联运网络”

  七年前,西部陆海新通道建设刚刚起步,北部湾港海铁联运班列线路有限,物流运转更多依靠单点作业。经过七年发展,分散的口岸节点实现互联互通,物流格局发生深刻改变。

  如今,西部陆海新通道铁海联运班列已从最初几条线路拓展至覆盖全球128个国家和地区的593个港口,覆盖国内18个省区市,15条主干线实现重点城市“天天班”运行。通过集装箱跨境物流“全生命周期”管理服务改革,实现了海铁联运港站“一体化”智能监测和“秒通关”,打通了集装箱跨环节流转堵点。同时,广西自贸试验区在全国首创“一单到底”中越跨境物流新模式,实现对越出口货物“一次托运、一站付费、一单到底”,全面提升陆路口岸通关效率。

  在友谊关口岸,货车有序穿梭,跨境货运班列往来不息。友谊关口岸日均进出境车辆从980辆增长至2000辆。今年上半年,凭祥铁路口岸累计入境水果2276标箱,同比增长50.8%。3月,国铁南宁局开通“凭祥—南宁”水果冷链班列,东盟水果经凭祥铁路口岸进境后最快4小时即可抵达南宁。通道建设带来的改变,不仅是提升了货物流通效率,更推动物流优势向产业发展优势转化。

在广西凭祥市友谊关口岸等待过关的中越双方运输车辆。新华社记者 曹祎铭 摄(2019年4月17日无人机拍摄)

2026年1月28日,在位于广西凭祥的友谊关口岸,通关后的车辆准备驶往越南。新华社记者 陆波岸 摄

  海风吹拂钦州港码头,集装箱整齐堆叠,远洋货轮鸣笛靠泊,海铁联运班列从港区接续驶出,一派繁忙景象。2019年,钦州港集装箱吞吐量尚不足300万标箱;到2025年,已跃升至746.2万标箱,跻身全球集装箱港口前30强。随着外贸航线不断开通,东盟的热带水果、大宗原料从这里登陆国内市场,国产新能源汽车、机电产品经此驶向全球各地。

拼版照片:上图为钦州港集装箱码头建设期间的施工场面(2009年5月5日摄,钦州市档案馆提供);下图为钦州港集装箱码头(2022年8月28日摄,无人机照片)。新华社 发

这是2026年3月4日拍摄的广西北部湾港钦州港区码头(无人机照片)。新华社记者 周华 摄

  随着海运、铁路、公路多种运输方式协同运转,一张联通西部腹地、辐射全球市场的“多式联运网络”逐步成型。作为西部陆海新通道骨干工程的平陆运河将于9月16日通航。这条新中国成立以来第一条国家层面统筹建设的通江达海运河,全长134.2公里,可通航5000吨级船舶,西南地区货物经运河出海较经传统路径出海缩短内河航程560公里,将为高水平开放合作注入新动力。

2026年8月12日,试验船舶通过平陆运河马道枢纽船闸(无人机照片)。新华社记者 周华 摄

  东盟合作:从“经贸往来”到“数智共融”

  过去,广西与东盟的合作以货物贸易为主。七年来,双方合作领域持续拓展,推动合作从商品流通向技术协同、数据联通、金融互通、规则对接延伸,中国—东盟合作的“广西样板”内涵不断丰富。

  规则融通打破跨境壁垒。崇左片区与南宁片区联合构建中越跨境电商“标准+通关+物流”协同创新体系,发布入仓、出仓、分拣集拼等3项团体标准;推动制定3项跨境快递物流管理规范,将企业单票运营成本由5元降至3.5元。钦州港片区打造“中马证照通平台”,实现中马两国驾驶证跨境互认数字化突破,办理时长从两周压缩至10分钟。从通关标准到行业规范,一批“广西制定”的跨境规则逐步成为区域合作共识,让要素流动更顺畅。

  金融互通赋能双边贸易。崇左片区开展“边境地区跨境人民币使用改革创新”,通过开展中越两国现钞调运、创新边民互市贸易结算模式,规范人民币现钞跨境流动,推动了双边本币业务发展。钦州港片区创新实施5项中马金融创新试点,推动跨境人民币双向流动便利化和跨境人民币同业融资,为双边贸易投资注入金融活水。

  数据联通拓展开放通道。以数字贸易规则试点为牵引,加快数据平台建设,公共数据开放利用稳居全国前十。建成北部湾大数据交易中心并上线1800余个数据产品。推动广西北投信创与马来西亚MYEG集团共建中马人工智能创新中心,落地试点中马数字身份互认、中国—东盟数字证照跨境服务平台等项目;全国首创围绕地理信息与气象数据服务、企业信息服务、直播跨境电商、海外音视频制作与传播4个领域建立数据出境负面清单管理机制,已服务4家企业运用负面清单开展数据便利出境业务;南宁片区建成中国—东盟可信数据专区(测试版),建成通达东盟的12条陆地光缆,大幅降低数据传输延时,面向东盟的国际数据大通道初步形成。

这是2025年12月2日拍摄的位于南宁市五象新区的中国—东盟国家人工智能应用合作中心(无人机照片)。新华社记者 周华 摄

  七年来,广西自贸试验区在跨境数据流动、标准等领域形成有益探索,投资、贸易、物流等多领域便利化稳步提质,外向型经济动能强劲增长,面向东盟开放形成从要素流动到规则融通、从宽准入到深联动的新格局。数据显示,广西自贸试验区实际使用外资占全区比重从设立初期不足10%提升至2026年7月的42.88%,外贸进出口占比稳定在40%以上。2026年上半年,广西自贸试验区外贸进出口额占全区比重达42.06%,同比增长20.25%。

  潮起南疆,向海图强。七年砥砺前行,广西自贸试验区实现全方位、多层次发展,这片南疆改革试验田正朝着更高水平对外开放的方向笃定前行。

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