金秀，被誉为“世界瑶都”，这里不仅拥有87.99%的森林覆盖率和年均17℃的宜人气候，更承载着千年瑶族文化的深厚积淀与民族团结的光辉典范。作为全国最早成立的瑶族自治县，金秀既是费孝通先生“中华民族多元一体格局”理论的重要起源地，也是《大瑶山团结公约》这一民族团结里程碑的诞生地。
七十余年来，金秀各族群众始终感党恩、听党话、跟党走，沐浴着党的民族政策，手足相亲、守望相助，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同书写了从“木头财政”到“生态立县”、从闭塞山乡到“四好农村路”全国示范县、从贫困落后到连续四年获评广西县域经济高质量发展进步县、先进县、突出县的壮丽蝶变。
根植历史沃土，彰显民族团结的深厚传统与生动实践
金秀瑶族自治县是全国最早成立的瑶族自治县，自1952年建县以来，始终是民族团结进步事业的坚定践行者和示范引领者。这里不仅是世界瑶族支系最多、文化保存最完整的县份，更是著名人类学家、社会学家、民族学家费孝通先生“中华民族多元一体格局”理论的重要起源地。
1935年，费孝通先生首次深入大瑶山开展田野调查，其后五上金秀，推动并见证了1951年《大瑶山团结公约》的订立。这一由金秀五大支系瑶族同胞共同协商订立的石牌公约，历史性地化解了长期存在的族群隔阂与资源纷争，废除了民族歧视制度，实现了金秀大瑶山历史上最广泛、最深刻的社会变革。
《大瑶山团结公约》不仅是一份契约，更是一种精神象征，它奠定了“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”的实践基础。七十余年来，金秀各族群众手足相亲、守望相助，从不通婚到共居共学，从资源争夺到共建共享，形成了你中有我、我中有你的血肉联系，真正像石榴籽一样紧紧抱在一起。2017年和2023年，金秀先后获评自治区和全国民族团结进步示范县，正是对这一深厚传统与卓越成效的权威认可。
创新机制路径，系统推进铸牢中华民族共同体意识
金秀深入贯彻落实新时代民族工作新要求，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进“五个家园”建设，推动民族团结进步事业走深走实。
党建领航、固本强基，构建全域协同工作体系。金秀坚持把党的领导贯穿民族工作全过程，成立县民族工作委员会，构建党委统一领导、各方协同联动、全社会广泛参与的民族工作大格局。金秀将铸牢中华民族共同体意识纳入经济社会发展规划、绩效考核、基层党建重点工作任务，常态化专题部署推进。建强县乡村三级工作队伍，单独设立县民宗部门，配齐乡镇、村（社区）民族工作专干，培育壮大社会组织力量，织密纵向到底、横向到边的基层民族工作网络，推动党的民族政策在基层落地生根。
文化浸润、凝心铸魂，构筑共有精神家园。金秀坚守中华文化主体地位，推动瑶族特色文化与中华优秀传统文化交融共生。依托156个新时代文明实践阵地开展分众化、常态化宣讲，累计培训干部4500余人次。深入实施“推普乡村行”，全面规范国家统编教材使用，夯实各族群众交往交流交融语言基础。深耕大瑶山特色民族文脉，全县拥有27项国家级、自治区级非遗项目，培育18名自治区级非遗传承人，建成6个中国少数民族特色村寨，获评“中国民间文化艺术之乡”。常态化开展文化惠民、节庆联谊活动，用好本土民族团结教育载体，持续增进各族群众“五个认同”。
发展赋能、共建共富，夯实幸福美好家园。金秀坚持以高质量发展凝聚民族团结向心力，“十四五”期间全县地区生产总值年均增长5.3%，连续四年获评广西县域经济先进等次，获评10余项国家级荣誉。做强文旅、瑶医药、特色工业、新能源四大主导产业，金秀拥有7个国家AAAA级景区，2025年旅游总消费突破百亿元；瑶医药康养产业综合产值达20亿元，带动超5万群众就业，新能源产业成为县域经济新增长点。交通路网实现跨越式提升，两条高速建成通车，实现行政村、自然屯全部通硬化路。城乡民生持续改善，农村居民人均可支配收入年均增长7.6%，增速高于全国、全区平均水平，金秀各族群众与全国各地同步过上了幸福生活。
互嵌共融、守望相助，打造团结和谐家园。金秀持续搭建各族群众共居共学共事共乐平台，以旅游促进各族群众“互动互融”，常态化举办三月三、盘王节等特色文旅活动，培育文旅新业态，“十四五”期间，全县累计接待游客近4300万人次、旅游总消费达409亿元。全面推进校园民族团结教育，全县1.9万各族学生全部实现合校办学、混班混宿，从小厚植团结同心意识。扎实做好易地搬迁后续服务，建成10个安置点，近8000名各族群众安居相融，构建邻里和睦、互帮互助的良好社会风貌。
生态立县、绿色发展，绘就宜居美丽家园。深入实施“生态立县”发展战略，全县森林覆盖率达87.99%，空气质量连续五年位居全区前列，生态环境质量稳居全国一流。严格落实绿色产业准入制度，大力发展生态康养、林下经济、绿色加工等低碳产业，积极推进林业碳汇市场化交易，持续打通生态价值转化通道，先后获评中国天然氧吧、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等国字号荣誉，实现生态保护、产业发展、民族团结互促共进。
共治共享、守牢底线，筑牢平安稳定家园。充分发挥民族区域自治制度优势，制定1部自治条例、5部单行条例，为民族地区治理提供坚实法治保障。坚持和发展新时代“枫桥经验”，活化传承《大瑶山团结公约》和瑶族“石牌律”治理智慧，创新基层矛盾多元化解模式，辖区治安形势持续向好，长垌派出所获评全国优秀公安基层单位、全国第四批“枫桥式公安派出所”。持续深化民族团结示范创建，深化校地共建、理论研讨，打造13个铸牢中华民族共同体意识教育实践基地和研究基地，总结形成可复制推广的民族工作“金秀经验”。
同时，金秀积极搭建高端学术平台，高标准承办“金山秀水·美美与共”第十二届费孝通学术思想研讨会、“大瑶山90年蝶变”学术交流活动，让金秀经验走向全国。
聚焦示范引领，谋划民族团结进步事业高质量发展新篇
立足广西加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区的战略部署，金秀将充分发挥历史、文化与实践优势，着力打造可借鉴、可输出的“金秀经验”。
深入挖掘《大瑶山团结公约》的时代价值。金秀高标准规划建设专题教育基地，集史料展陈、现场教学、议事体验于一体；组织全国性论文征集与学术研讨，拍摄《从〈过山榜〉到〈团结公约〉：大瑶山的共同体之路》纪录片，将其转化为鲜活教材。
系统研究费孝通先生“五上金秀大瑶山”的当代意义。依托其作为“中华民族多元一体格局”理论重要起源地的地位，共建费孝通学术思想研究实践基地，梳理从田野调查到新时代共同体建设的内在逻辑，打造“金山秀水·美美与共”民族文化特色品牌。
整合资源打造一体化研学矩阵。统筹利用好清华大学、北京大学、中央民族大学等7所共建高校、5个费孝通学术研究中心资源，以及13个教育实践基地资源，串联费孝通调研点、团结公约遗址、石牌治理示范点，构建可看、可学、可体验的实景教育体系。
持续夯实民族团结物质基础。以“五个家园”建设为抓手，加速生态与文化优势向发展胜势转化，推进国家级民族医药文化（金秀）生态保护区建设，加强民族非遗、传统村落、石牌文化、瑶医药等资源保护。深化民族团结进步示范创建，申报更多全国、全区示范单位，推动民族村寨保护与文旅融合，全力将金秀打造为世界瑶族文化传承发展示范地。
站在“十五五”开局的关键节点，金秀将赓续团结公约薪火，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化“五个家园”建设，全力打造可复制、可推广的民族工作“金秀经验”，为广西加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区贡献民族县域的智慧与力量。（作者：欧树和）
