一是以改革创新激发人才队伍活力。我们持续加大人才发展体制机制改革力度，从人才管理、培养、评价、流动等8个方面，实施28条改革措施，最大限度激发人才创新创造创业活力。实施事业单位高层次人才“编制池”制度，拿出500个市本级事业单位高层次人才专项编制，专门用来招聘硕士研究生学历以上的党政专业技术人才，不断拓展引才渠道。实施人才优先落户，印发《高层次人才、急需紧缺人才优先落户桂林暂行管理办法》，开辟绿色通道，优先为高层次人才和急需紧缺人才办理落户手续、为外国人提供绿卡服务；率先在全区成立首个移民事务服务中心，推进外国人才服务管理工作阵地前移。
二是以完善政策链加大人才引进力度。我们聚焦全市重大发展战略，先后制定出台了人才引进、培养、激励、服务等各方面政策制度文件20多项，形成了以《深化人才发展体制机制改革实施意见》为总纲，《桂林市人才引进和培养办法》《文旅人才队伍建设规划》等为配套的“1+N”政策体系。特别是2019年，我们修订出台了《桂林市人才引进和培养办法》，首次将企业家人才、青年人才、高技能人才纳入政策范畴，有效搭建“高、中、初”人才梯次支持体系。同时，对于未纳入人才分类目录，但却为用人单位所需，在关键岗位、重要职位为经济社会发展做出突出贡献的人才，开通评价认定“绿色通道”。对不同类型人才，我们还分别设置了“企业家人才奖励”“高级技师津贴”“职称晋升奖”“技能进阶奖”“留桂兴业奖”“企业纳才奖”等。2019年以来，我市共认定高层次人才377人，其中，通过急需紧缺人才评价认定的174人，占比达46%。此外，我们实施“鱼鹰引才”、“人才回归”等精准引才举措，先后组织开展“桂林市高层次人才预约式洽谈会·广州专场”、“湾才入桂”、“桂林校友回归暨粤桂产业人才对话”等系列活动。

三是以实施重大工程强化人才培养效用。持续实施“漓江学者”“拔尖人才”“人才小高地”“丹桂育才”“乡村振兴人才”等重大人才培养工程，先后选聘两批共13名“漓江学者”，带动培养200多名中青年科研技术骨干，13名“漓江学者”中有7人成长为国家重大人才计划专家、长江学者、享受国务院特殊津贴专家或自治区八桂学者；先后选拔“桂林市拔尖人才”共208名；持续开展市级人才小高地建设，推动电子信息产业、先进装备制造产业等8个市级人才小高地建设，共41家建设载体单位参与，特别是2020年，我们投入165万元专项支持新冠肺炎疫情防控人才小高地科研项目，实现防疫产品“桂林造”。
四是以平台构建凸显人才集聚效应。我们先后打造“桂林市海内外高端人才创业创新示范基地”（简称“海创基地”）、“桂林人才飞地（深圳）”两大平台，形成内有基地、外有飞地，内外遥相呼应的引才格局。海创基地于2018年4月完成建设并正式运营，集“人才引进、人才服务、产业合作、人才培养”四大功能为一体，先后举办“国家高层次人才服务行——走进广西桂林”、“海外赤子计划——人才引领乡村振兴”等重要人才活动，累计邀请来桂参与各类人才项目对接及创业创新活动的高层次人才93名。我们立足毗邻粤港澳大湾区的区位优势，于2019年10月在深圳打造广西在粤港澳大湾区首个实体化运营、功能最全的人才飞地，实行“人才引进、协同创新、科技服务、产业承接、招商引资、政策宣传”等功能为一体的飞地模式，推动我市与粤港澳大湾区人才链、产业链、资金链、服务链、创新链有机衔接，成功吸引30多家企业入驻飞地并取得良好成效。

在用才方面，我们将深化人才发展体制机制改革，做好“放权松绑”文章，特别是抓好人才评价的制度改革。一方面，要充分尊重用人主体，充分相信人才，推动自主评审权限下放，实行技能人才等级自主评定、重点领域自主评价，积极探索“以才荐才”、“以才评才”的模式。另一方面，要强化用才为本的评价理念，积极破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的“四唯”怪圈，用好急需紧缺人才评价这把利器，同时将“市场导向”与“去行政化”相结合，让人才有用武之地、施才舞台。
在服务人才方面，我们将坚持人才发展、服务为要理念，持续实施“人才贴心服务系统工程”。一是优化“一站式”服务。升级桂林市高层次人才“一站式”服务平台，开展引才引智、人才奖励、创新创业、生活保障四大类共20多项服务，采取服务专窗、服务专网、服务专员、服务专议“四专联动”模式，确保实现“一站式受理、一次性告知、一条龙服务”。优化“桂林市高层次人才绿卡”一卡通服务，着重落实好人才子女入学、就医优诊等人才关切问题，为引才、留才、用才提供全方位贴心服务保障。二是切实保障人才安居。大力推进人才公寓、青年人才驿站建设，按照“政府引导、财政支持、市场化运作、社会化管理”模式，引入市场资源合作共建人才公寓、青年人才驿站，将人才住宅房配建纳入低效用地再开发利用制度化体系，为引才、留才创造居住条件。三是营造良好舆论氛围。落实好党委联系服务专家人才长效制度，及时解决人才急难愁盼问题。持续开展“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”活动，定期选树一批专家人才典型，广泛进行宣传报道，大力营造尊才、爱才、用才的浓厚氛围。

当前，桂林正举全市之力、集全球之智，全力打造世界级旅游城市，我们比以往任何时候都需要人才、渴求人才，从发展实际来看，文化旅游产业高端领军人才以及经营管理人才是相对比较急需紧缺的。今年以来，我们围绕世界级旅游城市建设，制定出台了《桂林市打造世界级旅游城市特聘专家管理办法（试行）》，并组织开展了“桂林打造世界级旅游城市专家研讨会”，聘请吴文学、俞孔坚等多位国内顶级的文化旅游专家为首批桂林打造世界级旅游城市特聘专家，为桂林市对标世界一流、国际水准、国内领先要求，打造世界级旅游城市提供强大人才支撑。
下一步，我们将紧扣打造世界级旅游城市重大发展战略，采取以下措施进一步吸引和集聚优秀人才。
一是战略性抓好顶层设计。坚持以中央人才工作会议、自治区党委人才工作会议精神为指导，站在人才工作新的历史起点上，筹备召开市委人才工作会议，全盘统筹谋划全市人才工作。同时结合会议精神，研究制定《关于建设新时代桂林世界级旅游城市人才高地的若干措施》，筹划建立桂林市打造世界级旅游城市特聘专家服务中心，千方百计为打造世界级旅游城市集聚各方面优秀人才。
二是集群式实施重大人才工程。紧扣打造世界级旅游城市战略，实施“6+3”人才工程，即：持续推进6大人才培育工程，启动新一批（新一轮）漓江学者、人才小高地、拔尖人才、乡村振兴人才培育工程的选聘（遴选）工作，扎实开展“丹桂育才”、“百名博士进百企”等企业人才培育工程；实施“产业聚才工程”、“桂林籍人才回归工程”、大学生留桂林创新创业工程等3大引才工程。另外，我们还将探索实行世界级旅游城市人才引育专项，实施“国际旅游名城聚才计划”，开设旅游人才引进活动专场、开辟旅游人才培养项目化支持平台。
三是系统化推进产才融合。紧紧围绕世界级旅游城市重点产业、重大项目发展需要，跟进布局“人才+项目”产业人才融合发展举措，在人才引进中推动重大项目建设和落地，以重大项目建设为载体引进高端领军人才，形成以才促产、以产引才的良好生动局面，推动人才链、产业链、创新链三链融合。