一是以政策创新推动引才聚才。柳州始终把人才发展体制机制创新摆在突出的位置，不断完善有利于人才集聚、培养与发展的政策体系，2018年11月，我们出台了柳州史上创新和突破力度最大的“人才新政19条”，政策针对性强、含金量高、惠及面广，市财政每年设立1.5亿元人才集聚专项资金，对来柳工作人才（团队），最高给与1亿元资金资助，基本实现了从人才创新创业、生活津贴、购房补贴、子女入学、医疗服务的全覆盖，在全区和国内同类型城市中具有很强的竞争力和吸引力。人才新政实施以来，我市新引进人才4.85万人，其中博士、正高职称人才562人，引才质量数量实现双提升。
同时，我们在人才新政中提出将每年4月的第二周设立为“龙城人才周”，统筹全市重大人才活动、资源和项目，打造高端人才集聚平台。柳州市已成功举办三届“龙城人才周”，通过组织开展人才高峰论坛、职业技能大赛等专题活动，以及线上线下招聘活动，营造了良好的引才聚才氛围。
二是依托人才工程培育企业人才。针对企业经营管理人才短板，我市坚持长远眼光，走人才自主培养之路，先后实施青年人才外培、政企育才、精英企业家培育三项人才工程。特别是人才外培工程方面，2004年以来，柳州市先后有计划、成规模的组织16批次332名青年人才到美国、英国高校攻读硕士学位，培养了一批具有国际视野的中青年经营管理人才，这些人才学成归国后已成长为柳州企业发展的中坚力量。
三是创新机制支持乡村人才振兴。乡村教育、医疗卫生人才队伍发展是乡村人才振兴的基础，我市在全区首创“教共体”“医联体”建设，在教育领域，将城区优质学校和县乡薄弱学校结成“教共体”，以市县高中教共体、区县教共同体、县域教共体三种模式,通过人才交流、支教轮岗、送教下乡等形式，推动城市优质教育资源常态化辐射乡村和薄弱地区。在医疗卫生领域，将市级三甲医院和县级医院结成“医联体”，由市级三甲医院牵头实行医联体内部人员总量控制数管理，建立起“市招县用、县招乡用、乡聘村用”人才流动机制，有效推动全市医疗卫生人才资源的纵向流动，其中“医联体”建设的“三江模式”获国家和自治区高度肯定。

柳州市以全市建设现代制造城“三年攻坚行动”为契机，大力实施人才“扩量提质”三年行动计划，以突破性思维、超常规举措释放产才融合新效能。
一是打造海创基地引进高端产业人才。高端产业人才是创新发展的“领头羊”，我市将工业园区和新区作为培育战略性新兴产业、集聚高层次人才的主战场，联合高端人才服务机构积极打造海内外人才创新创业基地。基地成立以来，积极开展各类高端人才创新创业活动，推动人才带项目、带团队落户柳州，先后引进8名国家级行业领军人才来柳创办企业。
二是创新“双招双引”机制助力产才融合。我市找准产业与人才发展结合点，在柳州市驻北京、上海、广州、深圳联络处建立“双招双引”工作站，赋予招商引资和招才引智的职能。引导全市各县区、各单位围绕产业发展定位和部门职责，开展专项专题专场“双招双引”活动，精准引进高层次人才和项目，先后签约人才项目27个，总金额达49.8亿元。成功引进广东志高-津晶集团，带动智能家电产业项目及研发团队100余人集聚我市，建成柳州智能家电产业园。
三是深化政产学研合作精准育才。精准育才是深化产才融合的重要环节，我市大力强化政产学研合作，努力构建与产业发展相匹配的人才培养体系。政府主导促成电子科技大学广西智能制造产业技术研究院落地柳州，与武汉理工大学共建广西汽车研究院，为柳州工业发展提供人才培养的强力支撑。我们联合广西科技大学成立螺蛳粉工程技术研究中心，充分发挥科研人才作用，攻克了冲泡型螺蛳粉保质期短的难关。我们在柳州职业技术学院成立了全国首家螺蛳粉产业学院，精准培育螺蛳粉生产经营复合应用型人才，为螺蛳粉产业发展提供人才保障。

柳州作为广西最大的工业城市，肩负着打造广西高质量发展先行区、制造业高质量发展示范区的使命，要建设万亿工业强市，就需要大量的产业领军人才。党的十八大以来，柳州市人才总量实现快速增长，但受地域劣势和经济发展水平等因素影响，柳州对产业领军人才的吸纳和承载力十分有限，现有人才队伍远远不能满足工业高质量发展需求。未来，我市将突出问题导向，进一步解放思想、深化改革，补齐政策短板，优化人才生态，加快产业领军人才集聚步伐，切实做好人才引领这篇大文章。
一是坚持党管人才，推进体制机制改革。我市将深入贯彻落实中央人才工作会议精神，强化党对人才工作的全面领导，积极推动“书记人才工程”落实落细，增强各县区各单位“一把手”抓“第一资源”责任，加快健全完善有利于产业领军人才集聚的政策体系，加快推动“人才新政”提质升级，研究出台“人才飞地”、科研攻关任务“揭榜挂帅”等支撑政策，继续保持柳州人才政策在全区和全国同类型城市的竞争力和吸引力。
二是聚焦产业发展，加快人才集聚培养。发挥市场化引才、平台引才、活动引才的优势，积极推动广西（柳州）人力资源服务产业园争创国家级人力资源产业园，升级拓展“龙城人才周”“双招双引”系列招才引智活动，加快产业领军人才及团队引进。用好用活我市职业教育资源和各类创新创业载体，围绕全市重点领域、重点产业，组织政产学研协同攻关和人才培养，加快实现技术进步与应用创新的双驱动。同时，以持续举办区域性职业技能大赛和创新创业大赛为牵引，培育一批具有“大国工匠”精神的柳州工匠，引进一批创新创业人才，推动产才融合深度发展。
三是激发人才活力，打造最优人才环境。柳州市将进一步发挥人才生态比较优势，提升人才工作信息化水平，加快实施人才安居工程，同时，解决人才干事创业后顾之忧。积极引导银行等金融行业开发“人才金”“人才贷”等金融产品和服务，加强对产业领军人才创新创业的支持力度。加强对人才的政治吸纳引领，营造尊重人才、鼓励创新的环境，让产业领军人才在柳州生活待遇放心、工作环境舒心、干事平台顺心。