原标题 东博会:中国—东盟自贸区建设的“助推器”
2004年,肩负着推进中国—东盟自贸区(CAFTA)建设的使命,中国—东盟博览会(简称“东博会”)在南宁扬帆起航;2010年,中国—东盟自贸区如期全面建成。在东博会多年持续不断的耕耘和推动下,2019年,中国—东盟自贸区“升级版”推出;2021年,中国—东盟自贸区启动3.0版建设。
20年来,中国—东盟自贸区从无到有,从有到优,东博会见证了中国开放发展的大门越开越大,更见证了区域经济一体化进程不断向纵深发展。
出发:
助力建设中国—东盟自贸区
时间回溯到2001年11月,在第五次中国—东盟领导人会议上,中国提出建立中国—东盟自贸区的倡议。2002年,中国与东盟签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》,标志着中国—东盟自贸区建设进程正式启动。
2003年,中国与东盟建立战略伙伴关系,双方经贸合作进入快车道,亟待建立一个推动自贸区建设、服务全球贸易的国际交流平台。当年在印尼巴厘岛举行的第7次中国—东盟(10+1)领导人会议上,中方倡议每年在中国广西南宁举办中国—东盟博览会,作为促进中国—东盟自由贸易区建设的具体行动。这一倡议得到了东盟各国领导人的普遍欢迎,并写入会后发表的《主席声明》。2004年11月,东博会大幕在万众期待中精彩开启。
“中国—东盟自贸区是中国对外建立的第一个自贸区,覆盖超过20亿人口,是当时世界上覆盖人口最多的自贸区。”商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平说,随着东博会等重要平台建设的不断推进,自贸区内贸易和投资规模迅速扩大。
9月的北部湾畔风生水起。在钦州港,来自越南、新加坡等东盟国家满载货物的巨轮依次停靠,货物装卸车进出有序,港口一派繁忙。
“10多年前,榴莲、山竹、黄金椰等东盟水果还很少见,热带水果在中国人的餐桌上并不常有。而现在,这些产品几乎在每个大城市的水果摊都有售卖,价格也越来越‘亲民’。”广西运多多供应链管理有限责任公司总裁王正波说。
2022年,越南榴莲获批进入中国市场。王正波紧紧抓住这个机遇,作为进口商与越南多个农场达成榴莲交易。“我们今年计划进口3000多个集装箱,即6万吨越南榴莲,以更好地满足中国市场需求。”王正波说,自贸区的建设让榴莲等进口东盟商品的关税大大降低,越来越多物美价廉的产品在中国广受欢迎。
据商务部数据显示,中国—东盟自贸区建设过程中,框架内取消了7000多种产品关税,90%以上商品实现零关税。
中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平说,建设中国—东盟自贸区是中国在加入世贸组织不久后,进一步扩大对外开放的重大举措。自贸区的建成和关税水平的大幅降低,使生产要素在区域内的流动效率大幅提升,贸易增长是必然结果。东博会作为推动建设的重要开放平台,在加速中国—东盟自贸区全面建成的进程中发挥了非常重要的作用。
升级:
奋力推动区域经济一体化
中国—东盟自贸区全面建成后,中国与东盟的合作不断走向全方位、宽领域、多层次,合作的加速又催生了自贸区升级。2019年,自贸区“升级版”推出,“升级版”落实新一批服务贸易承诺,推动投资领域的实质性开放。
第20届东博会举办前夕,在南宁国际会展中心,工作人员正忙碌地布置各大展厅。与东博会举办初期的单一产品贸易不同的是,如今的东博会,已覆盖商品贸易、投资合作、服务贸易、产业对接、次区域合作等多个领域。
受益于东博会平台,中国与东盟的合作不断升级,从最初的以货物贸易为主到现在的各种贸易形式和投资合作齐头并进;从最初的以农产品、大宗货物为主,到如今大数据、人工智能、电子商务合作方兴未艾。
据统计,前19届东博会,共有110多万名客商参会,举办了200多场经贸活动,吸引4万多位中外企业代表参会,举办近400个高层会议论坛,涵盖40多个领域,促进一批重大项目落地。
东博会高级顾问、北京大学国际关系学院教授翟崑认为,东博会已成为中国与东盟各国汇聚共识、对接发展战略的高端平台,是推动双边、多边经贸交流合作、促进贸易便利化的有效载体。
数据显示,中国与东盟双边贸易额从2004年的1000多亿美元增长至2022年的9753.4亿美元。中国连续14年保持成为东盟最大贸易伙伴,东盟连续3年成为中国第一大贸易伙伴。中国与东盟双向累计投资额从2002年300亿美元,增长到2022年10月的超3400亿美元,增长超过11倍。
创新,是中国与东盟合作中不可或缺的一部分,也是自贸区永葆活力的“密码”。一直以来,东博会就是展示前沿科技、创新成果的重要载体。历届东博会不断优化展会结构,创新技术对接,进一步提高经贸实效。中国—东盟技术转移中心曼谷创新中心、中泰东盟创新港、中国—东盟地球大数据区域创新中心……一个个创新成果正为中国—东盟自贸区不断向前注入澎湃动力。截至目前,中国—东盟技术转移中心已建成广泛覆盖中国和东盟国家相关机构和企业的技术转移协作网络。
“中国—东盟博览会已经发展成为东盟贸易投资促进活动的重要平台,成为中国与东盟成员国良好合作的典范。”印尼总统佐科·维多多在第17届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会开幕大会上视频致辞时说。
展望:
CAFTA与RCEP“比翼齐飞”
“我们要全面发挥《区域全面经济伙伴关系协定》的作用,尽早启动中国东盟自由贸易区3.0版建设,提升贸易和投资自由化便利化水平,拓展数字经济、绿色经济等新领域合作,共建经贸创新发展示范园区。”习近平总书记在2021年举行的中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上视频致辞时说。
商务部副部长李飞介绍,中国和东盟正大力推进中国—东盟自贸区3.0版谈判,致力于提升双方经贸领域开放水平,拓展数字经济、绿色经济和供应链互联互通等新兴领域的互利合作。
从1.0版到3.0版,从打造“硬联通”到加强“软联通”,从传统货物贸易拓展到数字、人工智能、绿色低碳等新兴领域,中国与东盟多领域合作持续深化。
据悉,即将举办的第20届东博会和峰会将聚焦经贸前沿和双方工商界关注的议题,举办的论坛涉及数字经济、绿色经济、供应链互联互通等新兴领域,与中国—东盟自贸区3.0版谈判的重点领域高度契合,有利于增进中国与东盟双方在新兴领域的相互理解与认同,为中国—东盟自贸区3.0版建设注入新动能。
从2015年开始,马来西亚企业家黄国隆每年都参加东博会。他说,近年来,中国和东盟互联网发展迅速,数字经济蓬勃兴起,他随之将公司销售业务延伸到线上,消费者在众多电商平台就能便捷地买到榴莲制品,该公司的产品种类也从8年前的4种增加到了如今的超过80种。
一边是中国—东盟自贸区(CAFTA)升级建设,一边是由东盟主导的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)发展如火如荼,两个自贸区相得益彰,进一步升级中国和东盟合作。今年6月2日,RCEP对菲律宾生效,这标志着RCEP对15个成员国全面生效,全球最大自贸区进入全面实施新阶段。李飞说,中国高度重视高质量实施RCEP和推进中国—东盟自贸区3.0版建设。RCEP的生效实施为中国和东盟之间的贸易和投资合作提供了新机遇,政策红利不断释放。
2014年,东博会创新设立特邀合作伙伴机制,澳大利亚、韩国等RCEP成员国先后出任特邀合作伙伴。东博会秘书处秘书长韦朝晖表示,今年东博会将继续邀请RCEP成员国的企业参展参会,不断推动两个自贸区加速发展,在更大范围把中国与东盟这个巨大的市场优势与其他RCEP成员国在资本和技术等方面的优势紧密结合,更好地服务区域经济一体化发展。共赢共荣,未来可期!(记者 简文湘 实习生 姚 霜)