近年来,广西崇左市天等县坚持把党的领导贯穿基层治理全过程,通过建强组织、创新机制、凝聚民心,走出了一条“支部引领、党员带头、群众参与”的村民自治新路径。
强堡垒:支部建在网格上,服务送到家门口
“以前有事群众找村委,现在有事网格员主动到群众家门口。”福星社区党总支书记赵干田谈到社区落实党建引领网格建设的变化很是感慨。
近年来,天等县福新镇福星社区坚持以党建引领网格建设,以自然屯、村民小组为基本单元,划分17个自然屯基础网格,每个网格依托党支部或联合党支部,实现网格党组织全覆盖。健全“1名网格长+1名专职网格员+N名兼职网格员”的网格组团服务治理机制。网格员发挥信息员、调解员、协调员、宣传员作用,共同推进政策法规宣传、风险隐患排查、群众诉求收集化解、社会治安联防联控等任务,把基层党建、综治、信访等多个网格整合纳入社区“一张网”统一管理,提升基层治理精细化水平。2024年以来,福星社区组织涉及方开展“打开天窗说事会”“呗侬议事会”等10多场议事活动。
搭平台:议事协商制度化,群众唱响“主角戏”
“去年村里肉鸡养殖收入比较可观,但我们的发展模式比较单一”“现在全县养牛的氛围很好,技术也比较成熟,我们应该在养牛方面加大力度”……近日,天等县小山乡胜马村“呗侬议事”站又热闹起来了,村民你一言我一语地讨论着村里新一年的发展计划。
走进小山乡胜马村“呗侬议事”站,这是一间由村小学闲置校舍改造成的议事站,站内布置温馨,配备写字板、空调、桌椅、资料柜等设施。胜马村党总支以“呗侬议事”站为平台,牵头成立协商议事委员会,聚焦村屯治理、矛盾纠纷化解、村集体经济发展等事项,通过议事协商推进落实。
“我们成立协商议事委员会时,明确成员由村“两委”干部、“两代表一委员”、村民代表、村民小组长、致富带头人等组成,力争覆盖村内不同群体,提高议事的代表性和广泛性。”胜马村党总支书记说,目前,协商议事委员会成员多达50余人。
自“呗侬议事”机制建立以来,村内矛盾纠纷发生率下降30%。通过“呗侬议事”共商共议,胜马村确定了以“党组织引领、党员骨干带头、群众抱团致富”的发展模式,大力发展肉鸡养殖、规模养猪、养牛等特色产业,近年来村集体经济收入首次突破20万元,村民人均收入增长10%。
促融合:自治法治德治并举,绘就乡村善治图
如何让“一时美”变“长久治”?天等县进远乡岩造村打出“三治融合”组合拳:
自治增活力。岩造村从村规民约入手,通过“党群共治会”拟初稿,群众、在外乡贤、流动党员几经修改完善,形成包含乡村振兴、移风易俗、乡风文明等多方面内容的村规民约,成为村民们集体认同且愿意共同遵守的“约法三章”。此外,岩造村成立了“一会两队”,即红白理事会,监督管理队伍和文明劝导队伍,积极向群众宣传党的方针、政策,认真贯彻各级政府在婚丧嫁娶中的政策、法令和规定,开展简办婚丧喜庆事宜劝说引导志愿服务活动。如今,岩造村统一设置3个公共场所作为红白喜事集中办理地,统一规定宴席和随礼标准,告别了大操大办的陋习。
法治强保障。加强法治宣传,通过普法漫画上墙、文艺晚会、普法宣讲、“法治岩造”微信公众号、山歌庙会、普法宣传标语等形式进行法治宣传教育,切实提高全民学法用法意识。该村法律顾问、人民调解员、村屯理事会积极开展矛盾纠纷精准排查、精细化解工作,切实为群众排忧解难,近3年来,岩造村共化解各类纠纷18起,接受法律咨询210多人次。
德治树新风。利用村巷的墙面,打造“家风家训长廊”。漫步在岩造村,一幅幅通俗易懂、生动有趣的漫画映入眼帘,从孝老爱亲到勤俭节约,从婚丧嫁娶到礼仪诚信,一墙一风景,一墙一文明,让文明传播“有画”;组建“魅力岩造文艺队”,以山歌、快板等形式,向群众宣传新时代理念、传唱村规民约,让文明传播“有声”;村民自主开展“文明家庭”“勤廉榜样”“孝老爱亲户”等系列评选活动,推选了一大批先进榜样和勤廉模范,营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围,让文明传播“有标杆”。
“三治融合”的治理模式,让岩造村获评全国民主法治示范村、广西法治建设先进集体、崇左市文明村镇、崇左市书香乡村、崇左市信访工作示范村等称号。
“下一步,我们将推广“党建+自治”经验,打造更多共建共治共享的幸福乡村!”驮堪乡党委副书记闭丽芳信心满满。