原标题：驯水记 ——工业城市柳州水质全国第一探析

百里柳江穿城而过，青山碧水蓝天，宛若百里画廊。 记者 黎寒池 摄

　　“轻轻地打开地球画册，山山水水都会问我，朋友朋友，跨世纪的朋友，你给未来的地球想留些什么？”著名歌曲《给未来一片绿色》，给人类应对全球气候变化提出了“未来之问”。

　　打开“地球画册”，在一座拥有“百里柳江，百里画廊”的山水城市柳州，用工业产值广西第一与水质全国第一同放异彩、相得益彰，回答了“未来之问”。

　　——根据生态环境部通报的2020年1—12月以及2021年1—10月地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量，柳州在全国300多个城市中排名第一。

　　——作为广西第一大工业城市，曾在环境污染中苦苦挣扎的柳州实现了从“酸雨之都”到“水质冠军”的蝶变。这背后是一个个筚路蓝缕、以启山林的驯水故事。

　　柳州人的驯水实践，是我党领导新时代治水事业的成功案例，是习近平生态文明思想在碧波绿水中闪耀光芒的一个缩影，是“广西生态优势金不换”的一个样本，也是观察美丽中国建设的一个窗口。

　　驯水之变

　　——一条小河

　　映照美丽中国

　　《淮南子·说林》：“马先驯而后求良。”

　　驯水如驯马。柳江之驯，观洛清江之变可见一斑。

　　初冬时节，洛清江上游的鹿寨县黄冕镇一处河岸边，观鸟爱好者王志鸿架起相机，猫在岸边的芦苇丛中，密切注视着不远处的河滩，犹如等待久别的恋人。

　　这几年，每年早春和初冬，他都会来到这里等候。

　　王志鸿等待的是一群中华秋沙鸭，是被称为“鸟中大熊猫”的濒危鸟类。这一第三纪冰川末期遗留下来的古老物种，主要以清澈河流、水库为栖息地，是优质水环境的指示物种。

　　“初次发现时只有几只，到后来最多时26只。”王志鸿乐于向人展示他的得意之作——一张14只中华秋沙鸭“同框”的图片。

　　11月10日，一群中华秋沙鸭如约而至。它们时而展翅高飞，时而戏水觅食，悠然自得。

　　洛清江是柳江的支流，主要流经工业较为发达的鹿寨县，在柳州市区下游汇入柳江。10多年前，洛清江曾是一条“纳污河”。

　　“早年，每到枯水期都有死鱼事件发生。”市鹿寨生态环境局副局长钟艳明清楚记得，2005年她休完产假后上班第一天，就去处理水污染导致的网箱死鱼事件。

　　自治区柳州生态环境监测中心办公室主任米世侨2009年曾撰文痛陈污染之害：鹿寨县每年的工业废水排放量一般在5000万吨以上，其中主要污染行业为黑色冶炼、化工、食品、造纸四个行业。

　　面对剜心之痛！鹿寨县猛药去疴，重典治污。

　　投资1.42亿元在2010年和2018年先后建成两座县级污水处理厂，实现县城污水经处理达标排放；用10年时间推进20家重点排水企业废水治理工程项目，覆盖化工、造纸、制糖、电镀等重点行业……系列措施逐步见效，鹿寨县江河湖库水质达到Ⅲ类以上。

　　今年4月，鹿寨县因“河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显”获国务院办公厅督查激励，并获1000万元奖励。

　　洛清江之变，历时10年，孕育了美丽蓓蕾。

　　这是柳州铁腕治水的生动写照。

　　驯水之行

　　——一场保卫战

　　美了一座城

　　《易·坤》：“履霜坚冰，阴始凝也；驯致其道，至坚冰也。”

　　柳江之驯，顺道而行，以求至美。

　　清清柳江水，冠绝三百城。唐代文学家柳宗元笔下“江流曲似九回肠”的柳江，在冬日暖阳下波光粼粼，不时有几只白鹭从江中的萝卜洲飞过，显得温婉动人。

　　柳江，是珠江水系西江干流第二大支流。从云贵高原南麓的贵州省独山县发源的都柳江，流经苗岭侗寨，从三江侗族自治县入境柳州，而后在柳城县凤山镇与龙江交汇后成为柳江。柳江水日夜不息奔向东南，流入西江、珠江，奔腾向海，滋润着粤港澳大湾区。

　　在主城区，柳江自北而来，急转了一个弯，又向北而去，形成了一个巨大的“U”形。如这“U”形一样，柳州发展也曾走过一段弯路。

　　柳州工业博物馆专设“生态宜居馆”，反映了那段不堪回首的历史。

　　馆内一面弧形墙体，模拟呈现了上世纪八九十年代柳州遭受污染的情景：污水横流直排柳江、水体布满乌黑色油污……

　　“当时，大批工厂依江而建，市区不到9公里的柳江两岸，分布着30多条排污沟渠，日夜排放着污水。”柳州市第一代环保监测技术员、85岁的韦金志老人说。

　　当年，柳州工业声名鹊起，但同时生态环境恶化，酸雨率一度高达98.5%，被称为“酸雨之都”。

　　“柳州印染厂每天排入柳江的漂染和锅炉除尘冲渣水有3000吨左右”“第二造纸厂每天排入饮用水河段有2000多吨废水”……1989年11月《柳州日报》刊发的一组“柳州市环境污染问题连续报道”在馆内被放大展示，诉说着污染之痛。记者扼腕发出“污染源头何日可截流”之问。

　　发展工业与保护环境，这是一个世界难题。放眼德国、美国、英国等老牌工业国家，几乎没有一个不曾以牺牲环境为代价发展工业。20世纪中叶后，莱茵河因为德国工业化进程受到严重污染。

　　鱼和熊掌，如何得兼？

　　“要柳州还是要柳钢？”新世纪初，如何处理工业发展与环境保护之间的矛盾，曾引发热烈讨论。市委、市政府审时度势，认为工业发展与环境保护并非截然对立，决心通过产业升级和强力治污实现工业发展与环境保护同步推进。

　　有切肤之痛的柳州，提出打造“21世纪现代山水工业城市”，全面启动“碧水蓝天”工程。

　　一场驯水的保卫战打响了！

　　对此，市生态环境局副局长赵福记忆犹新：“柳州市牵牢治理工业污染这个‘牛鼻子’，实施搬迁一批、改造一批、关停一批、整治一批的铁腕整治，用‘长牙齿’的制度让排污企业痛定思痛，转型发展。”

　　559家“散乱污”企业全部完成整治，40家重点行业企业完成清洁化改造。一批电镀厂退城进园，柳州锌品厂等企业搬迁改造，柳化老厂区等政策性关停。

　　铁的决心、铁的措施，汇聚起铁的力量。

　　“不搞好环保，连生存的权利都没有！”作为华南最大的钢铁联合企业，柳钢集团知责于心。

　　10多年来，柳钢集团柳州本部环保投入累计近100亿元，工业“三废”实现超低排放。

　　“柳钢建成4座废水集中处理站，吨钢耗水量由21年前的54吨降至目前的1.7吨，工业水循环利用率98%以上。”柳钢集团总经理甘贵平说。

　　1991年，柳钢钢产量49万吨，二氧化硫总排放量7166吨；2020年，柳钢钢产量1423万吨，二氧化硫总排放量下降到5365吨。折算下来，柳钢吨钢二氧化硫排放量不到原来的3%。

　　柳钢厂区旁的雀儿山公园成了“鸟儿的天堂”，吸引了大量摄影爱好者到此拍摄翠鸟和白鹭。

　　柳江之治，必须截污！

　　许多人喜欢到滨江西路江边的亲水步道锻炼、观景。而鲜为人知的是，与步道并行的，是埋在地下直径近两米的截污管道，把河北半岛的污水全部截流到污水处理厂。

　　“柳州市已建成了五大污水收集系统，收集管网超过1000公里，建成运行的污水处理厂有11座，日处理能力82万吨。”柳州工业博物馆讲解员罗娜自豪地向游客讲述治污成果。这位河南姑娘，因柳州生态好，选择在此扎根。

　　目前，柳州市城市建成区污水处理率已达95%。

　　水清了，天也蓝了。今年前10个月，柳州市区空气质量优良天数达285天，优良率93.8%，其中6个月全月空气质量优良。

　　本报32年前发出的世纪之问，已得到响亮的回答：柳江之上，摩托艇风驰电掣、内河帆船扬帆争先……以碧水为媒，柳州市通过举办“国际水上狂欢节”及一批有影响力的水上赛事，柳江之美蜚声海内外。

　　驯水之行，行则必成。

　　柳宗元在1200多年前描述的“桂岭瘴来云似墨”那般瘴气弥漫的景象早已远去，工业发展导致环境污染的阵痛也成过往。今年4月，柳州市因“环境治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善”获得国务院办公厅督查激励，成为广西首个在生态环境领域受到国务院办公厅督查激励的城市。

　　水是生存之本，文明之源。党的十八大以来，我国推出治理城市黑臭水体、全面推行河长制、推动长江经济带发展等一系列举措，生态文明建设扎实推进。柳江从“污”到“清”的变化，正是党推动建设人与自然和谐共生的现代化的成效。

　　驯水之策

　　——一江碧水

　　讲述“共治”故事

　　《列子·黄帝》：“虽虎狼雕鹗之类，无不柔驯者。”

　　柳江之驯，以策万全，积力之所举，则无不胜也。

　　此策，为共治之策，是行者知之成。

　　而今，“百里柳江”已成为国家AAAA级旅游景区，江边的蟠龙山人工瀑布惊艳了无数人。瀑布从岸上倾泻而下，在夜景灯光和喀斯特地貌山体的映衬下，流光溢彩、蔚为壮观。游客何曾想到，这里曾是当年印染厂的排污口。

　　昔日“黑瀑”今变胜景，得益于柳州软硬兼施的驯水之策：

　　——法治驯水

　　在享有地方立法权后，柳州市出台了两部环保类实体性法规：一部是2017年8月1日施行的《柳州市莲花山保护条例》，保护青山；另一部是今年10月1日施行的《柳州市柳江流域生态环境保护条例》，呵护绿水。

　　——监测驯水

　　“水质如何，通过手机终端就能知晓。”自治区柳州生态环境监测中心总工程师冼育春掏出手机说。

　　柳州市在广西率先开展大规模区域重点小流域监测，境内所有小流域全部纳入监测范围；建设了柳江干流河道“天眼”监管系统；建成了6个水质自动监测站，监测结果出现异常时，系统会自动预警并留样。

　　——协作驯水

　　2012年初发生在上游城市的龙江镉污染事件，曾给柳州市水安全造成严重威胁，这是柳州生态的“阿喀琉斯之踵”。这警醒柳州：生态保护不仅要管好自己，还要关注区域生态安全。为此，柳州市积极开展区域协作，与来宾市、河池市建立了“柳来河一体化”环境保护合作的跨区域协作机制，与贵州省黔东南苗族侗族自治州建立了都柳江流域市（州）级跨区域环境联合交叉执法和跨界河流联防联控联治机制。

　　——管理驯水

　　市区江面，每天都有数条装置滤网的垃圾自动收集船来回穿梭，这是市水上保洁所在清洁江面。2009年，柳州市成立全国首支水上综合执法大队（水上保洁所），他们集中行使原来分散在多个部门的河道管理处罚权，打捞江面的垃圾也是他们的工作，柳江有了“清道夫”。

　　三年来，全市2000多名河长巡河30多万次，解决包括非法侵占水域岸线和垃圾倾倒在内的河湖乱象问题1000多起。

　　——补偿驯水

　　柳州市创新探索生态补偿良性互动模式，搭建碳汇交易平台，成为实现碳达峰、碳中和目标的“助跑器”。

　　……

　　“监测数据显示，柳江流经柳州市区实现了‘进城清，出城也清’。”市生态环境局局长龚继冬说。

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。环境保护，永远没有休止符。

　　龚继冬介绍，柳州市已谋划“十四五”污染减排等工程项目超130个，预计总投资约270亿元，将进一步推动水生态环境保护与修复。

　　驯水生金

　　——一股茁壮的

　　生产力喷薄而出

　　道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。

　　柳江之驯，行则将至。“绿水青山”变成了“金山银山”，“改善生态环境就是发展生产力”在柳州成为鲜活的现实。

　　废弃物变原料、钢渣变建材、淤泥变水泥……在大手笔进行环保投入取得生存和发展的权利后，柳州人惊喜地发现：做好生态环保，带来的是源源不断的绿色财富。

　　钢铁生产烧结球团工序中产生的二氧化硫，曾是造成“酸雨”的祸首。而今，柳钢通过氨法脱硫工艺，在处理烟气中的二氧化硫时，得到硫酸铵这种工业原料。柳钢集团能源环保部环保科科长梁杰群说：“柳钢现有6条氨法脱硫生产线，每年产生效益约1950万元。类似变废为宝的还有高炉水渣变超细粉、用钢渣制造建筑材料等，都产生了良好的经济效益。”

　　每天下午，10辆载重10吨的封闭式卡车都会来到广西鱼峰水泥股份有限公司厂区，将污水处理厂沉淀下来的淤泥运到这里处理。淤泥在水泥窑经过1500摄氏度高温煅烧，变成了水泥熟料。这条生产线从2013年投产以来，已累计处置城市淤泥16万吨，产出水泥熟料约4万吨。“从2005年开始，我们还累计处置了10万吨危险废弃物，实现资源化利用。”该公司副总经理覃泽奋说。

　　“柳州优质的水，养出了肥美的螺蛳，腌制出优质的酸笋、豆角，从而产生了俏销全球的柳州螺蛳粉。”广西螺霸王食品有限公司董事长姚汉霖说。

　　短短7年时间，袋装柳州螺蛳粉从“小米粉”发展成“大产业”。

　　“工业城市中山水最美，山水城市中工业最强”是人们对柳州由衷的赞叹。

　　驯水生金的“柳州故事”，正在不断上演。

　　1992年，在全国五个少数民族自治区中，柳州成为首个年工业总产值超百亿元的城市，那时柳州环境污染严重。而今，生态宜居的柳州，以广西1/13的面积、1/12的人口，创造着广西约1/4的工业总产值。柳州已是全国重要的汽车生产基地，“人民需要什么，五菱就造什么”的上汽通用五菱成为首个累计产销量达2500万辆的民族品牌单一车企，柳钢今年前10个月利润已近100亿元，柳工每年从海外获得近1/3的销售收入……

　　国家生态环境部总工程师、水生态司司长张波评价：“柳州水环境质量改善是一个观察窗口，说明当地以水污染为代价的发展方式发生了转变，绿色发展的成色足了。”　（记者 李斌 闫友明 粟桂利）