【原标题】厚植人才沃土 建设壮美广西 ——党的十八大以来我区人才工作创新发展综述

　　11月18日，中国工程院公布2021年院士增选结果，广西大学王双飞教授光荣当选院士。

　　当天上午，自治区党委书记刘宁，自治区党委副书记、自治区主席蓝天立第一时间向王双飞表示祝贺。当晚，刘宁、蓝天立又专程来到广西大学，与年逾八旬的老院士郑皆连、“新科”院士王双飞座谈交流，

　　感谢他们多年来为广西经济社会发展作出的突出贡献，听取他们对广西科技创新工作的意见建议。

　　王双飞当选院士，是深入实施“广西院士后备人选培养工程”结出的硕果；自治区党政主要负责同志主动上门看望新老院士，是我区尊重人才、爱护人才的生动缩影。

　　党的十八大以来，我区深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，紧紧围绕重大战略、重点区域、重点产业和重大项目，全方位培养、引进、用好人才，大力营造识才爱才敬才用才的环境，在凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的伟大实践中，涌现出一大批爱国奉献、勇于创新的优秀人才。

　　济济多士，乃成大业。“十三五”期间，全区人才资源总量从230.2万人增长到522.5万人，增长127%；“国字号”高端人才增长4.3倍；高等教育毛入学率从30.8%提高到47.9%，全区高校在校研究生增长74.7%，本专科生增长57.6%；高新技术企业数量增长3.4倍，全区科技进步贡献率从48%提高到55.5%……

　　深化改革 完善制度

　　着力激发人才创新创造创业活力

　　体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。近年来，我区坚持把人才发展体制机制改革作为人才工作的牵引工程，向改革要动力，向机制要活力，初步形成了全面系统、有效运行的人才政策和制度体系，广泛覆盖人才工作全链条、各环节。

　　全面强化人才政策供给。从自治区本级到各市县，从体制内到体制外，从企业到高校、医院、科研院所；从落实薪酬、社保、科研团队等13个领域海外人才特殊支持政策，到制定出台人才培养、引进、使用、评价、服务、支持、激励等各方面政策100多项……

　　党管人才落到实处。自治区、市、县三级均成立党委人才工作领导小组，人才工作重要职能部门以及高校、科研院所、国有企业等重点用人单位实现人才工作领导机构和专门队伍全覆盖。持续推行人才工作目标责任制，构建起任务明确、责任清晰的考核体系。

　　人才发展体制机制改革改到要害处。建立以创新创业为导向的人才培养支持机制，落实科研经费管理自主权，探索实行“揭榜挂帅”制度，切实把科技成果变成人才红利；科研人员离岗创业或在职创业，审批权限下放到用人单位。健全“刚柔并济”的人才引进机制，自治区挤出5800多个事业编，建立“编制池”，对高层次人才引进实行专项编制保障，教育、卫生领域非实名编制人员与在编人员实行统一人事管理制度、统一待遇。完善科学合理的人才评价激励机制，一切以实力实绩说话，“帽子热”明显降温；高层次紧缺人才、“海归”人才可以直接申报高级职称，领证时间从3个月缩短到10个工作日……

　　一系列改革创新之举，向用人主体授权，为人才松绑，极大地激发了人才创新创造创业活力。

　　2016—2020年，我区科技成果获国家科学技术奖29项，并首获国家技术发明二等奖，“三百二千”科技创新工程提前1年超额完成任务，突破重大技术132项。

　　聚焦中心 聚力大局

　　为经济社会发展提供有力人才支撑

　　人才成就事业，事业造就人才。

　　党的十八大以来，我区着眼于服务西部陆海新通道、中国（广西）自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户建设等国家重大战略，先后出台支持金融人才发展、促进自贸区人才集聚等系列专项政策，加大对接粤港澳大湾区、推动北部湾经济区高水平开放高质量发展等人才政策支持力度，引导人才向经济建设主战场、改革发展最前沿加快汇聚。

　　——聚焦打造科技创新的“雁阵”，深入实施重大人才工程，全面开展人才计划优化整合工作，按照“领军—优秀—青年拔尖”3个层次，将20项自治区重大人才工程整合为11项，吸引一大批“国字号”人才加盟广西，形成了“头雁引领、强雁高飞、雏雁振翅”的生动局面。

　　——围绕促进工业高质量发展，集中选派1094名工业振兴特派员，组团服务重点工业企业、重点工业项目、重点招商项目和重点工业园区。

　　——适应传统产业转型升级、新兴产业培育壮大的需要，实施铝产业、电子信息产业人才发展三年行动计划，组建广西产业技术研究院，创新开展我区企业与中国科学院博士后“技术联姻”活动。

　　——服务脱贫攻坚和乡村振兴，出台鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动、促进乡村人才振兴等政策措施，推进义务教育阶段教师“县管校聘”，实行卫生健康人才“县聘乡用”和“乡聘村用”，集中选派2.2万名科技特派员上门服务。

　　——紧扣国家重大开放战略，深入开展中央博士服务团“组团式”服务试点工作，创新服务模式，拓展服务范围，中央媒体盛赞“博士天团”，广西成为全国唯一连续两年被列入试点范围的省份。

　　一批批服务重大发展战略、面向艰苦边远地区、面向基层一线的人才项目，结出了累累硕果。2020年，全区9人入选国家重大人才项目。2021年，8人入选教育部“长江学者”、3人入选中国工程院院士增选有效候选人名单，创历史新高；2名专家分别当选国际欧亚科学院院士、俄罗斯自然科学院院士，实现重大突破。

　　政策牵引 项目带动

　　全力打造青年人才集聚的“强磁场”

　　“广西的人才政策是实实在在落地，我们特别有获得感！”谈到青年人才的支持政策，柳钢集团电工技能专家周磊大大点赞。

　　得益于人才项目的精准支持，周磊积极投身“红外线测宽系统自主维修研究”“轧机AGC系统位移传感器呼吸阀改造”等多项技术改造，先后组织完成了46项科技攻关任务。今年，刚满31岁的他喜事连连：荣获“广西青年五四奖章”，拿到了国务院政府特殊津贴，他的工作室也被评为国家级技能大师工作室。

　　事业发展是一场接力赛，必须抓好后继有人这个根本大计。我区坚持把发现和培养青年人才作为重要战略任务，着力打造源头活水。

　　在政策上倾斜。印发《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，把“完善青年人才培养机制”作为一项重要任务深耕细作；出台《广西青年创新创业人才培养计划实施方案》，从科研资助、定向送培、梯次培养、表彰激励、创业支持等5个方面，落细落实培养支持举措；制定《关于进一步加大高水平大学博士毕业生引进力度的若干政策措施》，给待遇、强保障、促成长，让青年人才安身、安心、安业。

　　在源头上拓展。坚持把选调生作为年轻干部队伍建设的重要源头，建立“选苗”“育苗”“墩苗”紧密衔接的全链条培养机制。从2011年起，瞄准紧缺专业人才，专门面向部分重点高校开展定向选调生招录工作，定向招录范围逐步拓展到49所“双一流”高校。而今，1.1万名选调生就像一棵棵生机盎然的树苗，在八桂大地上深深扎根、茁壮成长，枝繁叶茂、蔚然成林。

　　在项目上支持。在各类自治区重大人才项目计划中增设青年人才专项，强化起步阶段的经费保障。对新引进到我区企事业单位工作的高水平大学博士毕业生，来桂工作前3年，可以自选科研项目，申报经费资助。设立专门奖项，强化对青年人才的表彰激励。2018—2020年，自治区本级共支持“青年创新人才科研专项”574项，资助经费达6339万元。2019年以来，先后有60名青年才俊荣获“广西青年科技奖”。

　　优化环境 拴心留人

　　让适宜的种子在适宜的环境中开花结果

　　2017年4月20日，习近平总书记在广西视察期间，专门来到南宁中关村创新示范基地，参观入驻企业，与人才亲切交流，叮嘱有关方面要让适宜的种子在适宜的环境中开花结果。

　　几年来，我区各地各单位牢记领袖嘱托，坚持把优化人才发展环境摆在突出位置，努力打造人才荟萃、要素集聚、业态繁荣的创新创业热土。

　　积极搭建创新创业平台。2016年以来，连续6年举办海内外高端人才创新创业成果展，吸引839位高端人才携“高精尖”项目参展，签订188个项目合作协议，其中60多个项目已落地孵化、成功转化。

　　加强党委联系服务专家工作。分层分类确定各级党委联系服务专家对象4000多名，建立健全领导干部直接联系关护专家制度，经常性走访慰问，每年都组织专家开展健康体检、考察疗养。

　　建成广西高层次人才“一站式”服务平台。在这个温馨家园里，集聚着7大类18个领域的专家人才，可以按照人才认定、工商登记、税收减免、子女入学、配偶就业等32项“菜单”，享受定制式的暖心服务。

　　加大人才创新成果知识产权保护力度。组建广西知识产权“一站式”服务联盟，建成2000多平方米的知识产权交易服务大厅，综合服务网络平台更是让人才“一次都不用跑”。

　　多渠道开展金融服务。引导金融机构针对高层次人才创新创业的资金需求，相继推出农行“科创贷”“创业·好时贷”、工行“科创贷”等一系列金融产品。

　　梧桐成林，凤凰自然成群。通过每年开展重点领域急需紧缺高层次人才招聘活动，我区共集中引进高水平大学毕业生8900多名，其中博士、硕士5600多名。建成在外广西籍人才库，4600多名人才成为招才引智的大使。

　　千秋基业，人才为本。面向“十四五”，开启新征程，广西将紧紧围绕建设更为繁荣富裕、团结和谐、开放包容、文明法治、宜居康寿的壮美广西，深入实施新时代人才强桂战略，不断提高人才工作质量和人才效能，更好发挥人才引领发展的重要作用，让广西因人才的奋斗而更加壮美，让人才的价值在壮美广西建设中充分彰显。（记者 蓝 锋 通讯员 桂组轩）